嚴禁寺社鼓動百姓反抗領主或國主的管理，一經抓住，寺社賠償領主損失，當事人斬首。
寺社主持或神官必須檢查繼任者的智慧與能力，纔可以授予繼承人的位置。寺社不得隨意轉讓給他人，否則上杉家有權將寺社收回，另外任命新的主持或神官。
第十四條：本家稅額十稅一，任何商家不得偷稅漏稅，必須按時交稅，若有違背者，抄沒家財，趕出上杉家領國，三代不得來經商。
座商只有獲得上杉家的許可纔可在領國內進行貿易，並且按時按量上交營業額，若沒有獲得許可，即使上交再多的營業額也是違反法度的，包庇的領主將被罰沒十分之一的領地。
取消路上的關卡稅以及國界上的關卡稅，關卡只需要鑑定進來人員的身份問題。
座商不能私自將商品驟然提高價，若是價錢超過平常三倍，營業所得將會被罰沒一半。
第十五條：若海邊出現浮船飄來，任何人不得劫掠船隻貨物，傷害他人性命，違者以違反法度論處。
若是沒有船主蹤跡，可將貨物捐給因爲天災而受損的寺社。
若河裏出現浮木，沒有歸屬的話，是誰撿到的便是誰的，若是有人爭奪無主浮木，引起訴訟，由評議會裁決一人一半。
第十六條：上杉家領國的國人與家臣不得私自與他國領主聯姻。
上杉家的國人不得私自參與他國的合戰。
國人們的座位次序不作特殊要求，可以按照出仕順序，也可按照年齡順序等，但是上杉憲賢、大谷朝宏、太田資正不在此列。
在他國的商人不得與上杉家任何一個國人簽訂官制契約。
第十七條：上杉家內部堅持嫡長子繼承製，若嫡系絕嗣，可由血脈最近的庶長子繼承，若庶長子已故，繼承權按照年齡大小，年齡大的庶子繼承國主之位。
若家臣出現嫡系絕嗣，有大功於上杉家的，可選擇一庶子或是分家過繼一子繼承，若沒有特殊貢獻，將收回領地。
沒有繼承家主之位的上杉家庶子，或是國人和家臣的庶子，主家將拿出十分之一的領地劃分給庶子。
對父母不孝或是對主家不忠，怠慢奉公的嫡長子也可以廢除繼承權，另由其他嫡子繼承家主之位。
若嫡長子出現違反家中法度，超過三次，便失去繼承權。
庶子出現違反家中法度，超過三次，不得分與領地。
第十八條：與力不得私自更改效忠的寄主，而寄主亦不能強迫與力寫效忠書，寄主只要對上杉家奉公，上杉家自然會安排與力。
與力不得在已有寄主的情況下，再侍奉另外一位寄主，並且即便是在另外一位領主麾下立功，也將視爲不忠的行爲，沒收其領地，沒有領地的人，不再是上杉家的家臣。
第十九條：馬迴衆領地受到特殊保護，涉及到馬迴衆領地內的糾紛，將由評議會與國主一同處理。
第二十一條：與他國來往的信件，必須交由評議會審覈，通過後纔可以送往他國，若有隱瞞視爲勾結他國勢力，視之爲背叛行爲，罰沒一半領地以示懲戒！
上杉憲義起草這二十一條法度，這些法度暫時還不會施行，他需要和大谷朝宏等三大佬商議，在這之後慢慢放出風聲，試探國人的態度。
上杉憲義收起草稿，走廊上出現了奔跑聲，作爲上杉憲義奏者的坂本彌助闖進房間大喊道：“主公，夫人要生了！”
上杉憲義當即將草稿塞進懷裏，喝道：“走！”
說罷，便大步跑了出去，很快就來到了後院的產房外。
上杉憲義並沒有進去，生孩子的場面十分血腥，而且古人認爲男子不適宜進入產房內，上杉憲義也只好在外面等候，但是產房裏會傳來阿巴聲嘶力竭的喊叫聲。
很快，長尾當長過來了，他連忙問道：“武藏守，現在什麼情況？”
上杉憲義呼了口氣道：“穩婆說阿巴身體康健，只要胎兒位置正確，不會有大問題。”
長尾當長緊了緊拳頭，他踮起腳尖，往產房眺望了一下，隨後焦急的嘆了口氣，接着左右踱步。
上杉憲賢和大谷朝宏也來了，其餘家臣則齊聚御館廣間聚集，他們都在等待孩子是男是女的消息。
時間從上午的十點開始，這是阿巴第一胎，按照正常時間至少需要六個時辰，一般在十二個時辰內就會出生。
但要是孕婦體質差，或是嬰兒體型大，則需要更長的時間。
所以上杉憲義一直等着，直到晚上了，產房裏依舊沒有嬰兒啼哭的聲音，好在阿巴體力充足，加上上杉憲義準備了高麗蔘，阿巴如今還有力氣喊叫。
長尾當長聽着妹妹的慘叫，看着有些面無表情的上杉憲義，急道：“怎麼這般久，這穩婆到底行不行！”
一旁的上杉憲賢說道：“長尾大人，請稍安勿躁，這是由緒夫人第一胎，時間會長些。”
長尾當長嘆了口氣道：“抱歉，是在下心急了。”
大谷朝宏走到上杉憲義身邊道：“主公，您已經一天沒喫飯了，這事急不得，還是先喫一點吧。”
他很明白，上杉憲義雖然站在那一動不動，但手裏的小動作表明他的內心極度緊張。
上杉憲義搖了搖頭，大谷朝宏嘆了口氣，退到一旁。
時間到了早晨六點，一聲嬰兒的啼哭聲響徹產房。
所有人的神情都激動了，上杉憲義當即回頭喊道：“阿巴如何了！”
一名穩婆跑出來道：“城主大人，母女平安！”
所有人都鬆了一口氣，上杉憲義大笑道：“哈哈哈，好，都賞！”