他指着作戰地圖的東邊，說道：“現如今，日寇已經將戰火燒向了整個江蘇，華北方面的日軍也已經把戰火燒到了山東。南邊和北邊的大量的難民和潰軍正在蜂擁而至，我估計怎麼也有幾百萬人吧，北陵縣是他們的必經之路，這幾百萬難民也是潛在的兵源，光是潰軍重新編制起來，就是一股很可觀的戰鬥力。”
衆人眼睛一亮：“沒錯，幾百萬難民一下子涌過來，如果我們手上有足夠的武器和糧食，別說兩三萬人了，就算是十幾萬幾十萬的軍隊也能建設起來！”
衛平也是連連點頭：“不錯，而且這其中估計有不少來自上海和南京的大學生，這些高學歷人才能夠顯著的提升我們這支部隊的文化水平。”
但李長林卻是皺緊了眉頭：“可糧食問題還是無法解決。”
他滿是憂慮的說道：“糧食可是要從地裏慢慢長出來的，而且每年只能長出那麼多來。北陵縣的糧食產量僅僅只夠當地人填飽肚子，多出來的糧食要餵飽我們這一千多人都勉強，到時候怎麼去餵飽十幾萬大軍和幾百萬難民的肚子？一旦糧食產能不足，導致到時候發生大饑荒，那可就是災難啊。”
衛平笑了笑：“關於糧食的產量，我倒是有辦法解決，而且還能餘下不少的人手。”
“嗯？”
衛平神祕的說：“山人自有妙計，糧食問題你們就不必擔心了，繼續開會吧。”
——自古以來，中國就是碎片化的小農社會。在現代的化肥工業和農業機械給糧產量帶來突飛猛進的增益之前，民國時期的糧產量和清朝的糧產量幾乎可以畫一個等號，總體產量差別並不大。
所以在中國的土地上，小農經濟的糧產量只能養活四到五億人。
人口一旦超過這個數字紅線，很快就會因爲糧食短缺帶來戰爭等各種災難，讓人口重新下降到穩定的指標上。
而只有當工業化帶來大量的化肥，古代農業才能正式的邁入現代農業的門檻，才能讓糧食大幅度創收，才能養活十幾億人民，才能真正的讓所有人擺脫餓肚子的命運。
而現如今中國的偌大的土地上可沒有工業化帶來的肥料，更沒有生產效率極高的農業機械。
大部分的耕地都處於缺氮、缺鉀、缺磷的狀態，糧食的收成永遠只能是自然收成，風調雨順則收成好一些，洪澇乾旱則收成低一些，無法用人力去提升糧食產量。
比方說缺氮的問題，在合成氮肥料出現之前，土地想要補充新的氮元素就只能依靠閃電和豆科植物，豆科植物的氮元素循環則主要依靠老百姓和牲畜喫進肚子再排泄出來的糞便回收進入耕地。
今天少收一點糞便，到了秋天，糧食的收成可能就會少了幾斤。
所以，中國古代也就流傳下來了諸如‘肥水不流外人田’之類的農諺。
而除了氮肥，想要提高莊稼的產量，耕地之中還需要氮磷鉀之類的各種元素。
正如一個人想要良好發育，就不能只吃米飯，還得去喫肉補充蛋白質，喫蔬菜水果補充維生素，才能健康和強壯的發育。
同樣的道理，只有當各種元素齊備之後，地裏莊稼才能茁壯生長，糧產量才能翻番。
除此之外，衛平還能從武器庫中置換出改良的農業種子，以及諸如拖拉機、播種機、收割機之類能夠節省大量勞動力的各種農業機械。
當新種子配合富含營養元素的肥料，再加上各種農業機械的配合，這就讓原本需要幾萬人耕種的農田，如今只需要一千多號人就足夠耕種了。
而且收成還能翻倍提高。
糧食？
不成問題！
李長林：“如果糧食問題能夠解決，武器問題也能解決，那徵兵自然是越多越好。”
衛平：“那我們初期定下一個目標，徵兵一萬五千人，如何？”
衆人點點頭：“十人抽一丁，就算糧食產量出了差錯，也能夠及時補救，很合理。”
衛平：“好，部隊編制再次調整，包含一個步兵師，一個獨立炮兵旅，一個特種作戰旅，一個勞動團，六個民兵作戰大隊。”
“第一步兵團擴編爲第一步兵師，下轄四個步兵團、一個炮兵團、一個工兵營、一個通訊營、一個偵察營、一個防空營。”
“幽靈特種作戰部隊則編爲幽靈特種作戰旅，但仍舊下轄六個特種作戰分隊和一個狙擊分隊，各個分隊在戰時是特種兵，平時則作爲教官去訓練新兵。”
“獨立炮兵旅駐紮於雲磨山和封山之上，除了保衛部隊和後勤部隊，他們的主要武器便是山上的四門381mm巨炮和24門152mm重炮，日後再裝備更多的先進火炮，主要負責對進攻日軍展開炮火壓制。”
“勞動團主要由土匪和保安團構成，給他們規定詳細的勞動改造指標，完成指標的纔可以離開勞動團獲得自由。同時規定立功者獎勵，犯錯者則延長勞動改造期，改造指標不按時間決定，而是按照勞動量來決定。”
“六個民兵大隊則不屬於這一萬五千人的徵兵範圍，而是編外民兵。每個民兵大隊下轄一千人，以村爲單位，他們平日裏只進行最基本的軍事訓練，足額發放補貼，戰時也不執行高烈度作戰任務，只負責最基本的物資轉運、襲擾後方、偵察敵情等任務。”
郝廣喃喃道：“這可是個大計劃啊，要建立起這麼一支規模龐大的軍隊，得需要不少時間。”
黃捷：“還需要大量的金錢，一名士兵一個月標準七塊銀元的軍餉，整支部隊每個月光是軍餉就超過十萬五千塊銀元，這還沒有算軍官的收入，李大學生，你算算我們的錢還夠頂多久的？”
李長林點頭，如數家珍：“我們之前在淞滬會戰的銀行大樓裏繳獲的財富，以及抄了張嘯林家的財產，加起來算是不少，如果部隊編制是一萬五千人光是發軍餉就夠兩年的。但衛爺，如果您要從英國軍火公司採購重炮，再加上一萬多人的武器裝備，那恐怕只夠消耗六個月了。”
“採購武器不必計算在內，你掌管的財產只需要支付軍餉即可，縣城金庫留下的財產則用於補貼民生，暫不徵稅，減租減息，讓老百姓能過安生的日子。”
李長林點點頭：“明白了，衛爺。”