華夏之民，也是經歷了千難萬阻，纔有今天的華夏文化。
之前受周禮的約束，動不動就爲別人效死。
後來逐漸演變爲，天下熙熙，皆爲利來，天下攘攘，皆爲利往。
如今財帛動人心。
開海之後，在巨大的利益驅使之下，殺幾個野人似乎也不是什麼大事情。
如果官方默認，這種行爲並不違反秦律。
但縱容這種行爲，會讓那些人更是百無禁忌。
當下來看，解決這種問題的最好的辦法，就是成立海軍。
在這個時代，華夏文明的精華在中原地區。
其實早在春秋中後期，吳楚爭霸的時候，華夏之地就有了水軍。
一開始，他們建立水軍，也只是爲了適應當地多河流的環境。
當時的水軍，對戰爭的作用，主要還是輔助，實際正面作戰的情況，幾乎不存在。
後面的吳越戰爭，才真正發展出能夠正面戰鬥的水軍。
並且，隨着戰場的延伸，兩國的爭端逐步擴展到了海上，這纔出現了華夏文明最早的海軍。
戰國時期，沿海國家也嘗試發展造船業，建造用於水戰的兵器。
甚至還專門編組了艦隊，成立了具有一定規模的水軍。
正是因爲這樣的基礎，徐福出海才得以順利成行。
不過，大秦統一天下後，關於水軍的相關東西，基本都摒棄了。
只留下了較爲發達的造船業。
而造船業的服務對象，也不是水軍，而是始皇帝個人。
因爲始皇帝想要尋仙問藥，所以纔會建造可以出海的樓船。
至於爲什麼不重視水軍？
主要是大秦沿海根本沒有什麼敵人，根本沒有成立海軍的必要。
另外還有一個不得不提的原因，就是華夏之地的南北觀念。
華夏文明起源於中原，自周天子分封天下後，北方諸侯一向看不起南方。
楚國公族雖然出自華夏，但成天被人一口一個蠻夷叫着。
後來楚王也發了狠，乾脆自稱蠻夷了。
這種敵對的情緒，自上而下，延續了數百年之久。
如果現在跑街上隨便拉個老秦人，問他對海軍的看法。
他絕對會大放厥詞。
說什麼真男人，就該騎馬作戰，戰場搏殺！
海軍是什麼東西？
一個時期有一個時期的現實情況。
在趙昆推動的改造下，大秦已經逐漸出現了農商並重的思想苗頭。
正如同十六世紀的歐洲一樣。
在商業利益的驅使下，大秦百姓定然會對大海趨之若鶩。
緊隨商業大潮到來的大航海時代中，普通百姓充其量只能在大秦周邊海域淘金。
遠洋貿易的巨大耗費，根本不是普通人能夠承受的。
爲了解決這個問題，歐洲採取的是聯合資本。
按投入比例分配收益的股份公司模式，最終催生出了所謂東印度公司這種畸形怪物。
這種方式，不是趙昆的最優選擇。
在第一個五年發展計劃中，趙昆早就爲商人套上了一層枷鎖。
所以，當侯生的事例發生後，他纔會想到成立海軍，甚至監管海客的朝廷部門。
商人們雖然有遠洋貿易的權利，但必須得處在朝廷的掌控之下。
不過，想要遏制這些商人，只有行政權的朝廷部門顯然是不夠看的。
成立海軍，保護大秦的海上利益，震懾別有野心的海客，就成了順理成章的事情。
趙昆現在需要考慮的，是派誰去訓練，執掌海軍。
王離？
這傢伙的軍事才能肯定是沒得說，但心性有點問題，不是一軍主帥的最好人選。
韓信？
他倒是大將之才，只不過到現在都沒有機會接觸兵事，貿然讓他去訓練新軍，恐怕也是不成。
扶蘇想來想去，似乎只有身在南越的章邯最適合擔當此任了。
章邯在南越已經待了一段時間了，想必應該適應了南越的氣候環境。
再加上南越在南海那邊，算是一個天然的港口。
等關中與南越的貿易成行，南越一定會變得更加發達，到時候在那邊訓練海軍，也可以事半功倍。
沉吟半晌，趙昆扭頭望向扶蘇：“大哥，我覺得這件事可以當作一個典型來處理，凡是有意出海淘金的商會，你都可以讓人召集起來，共同商議海事行政法！”
“特別強調大秦的海軍會嚴厲打擊不法之徒，同時保證他們在海外的利益！”
“好！”
扶蘇點了點頭，又問：“海軍的事，你準備讓誰負責？”
“我比較傾向章邯，大哥有合適的人選嗎？”趙昆開誠佈公的說道。
扶蘇想了想：“我覺得王離可行，羌族那地方，真不適合他！”
“剛開始，我也想用王離，但那傢伙性格還不夠穩重，得磨練幾年再說。”
“蒙恬將軍的性格穩重，你要不要他做蒙恬將軍的副手？”
聽到這話，趙昆愣了愣，旋即想起什麼似的，反問道：“你的意思是，建立兩支海軍？”
“明年三月，我就要去美洲了，我想到時候，可能需要一支海軍......”扶蘇誠懇的說道。
“如果是這樣的話，那就建立兩支海軍，一支在南海，一支在東海，南海那支你帶走，東海那支，我有其他的安排！”
“如此甚好！”扶蘇滿意的點了點頭。
趙昆看了他一眼，遲疑道：“那.....大哥還有其他的事嗎？”
“怎麼？”扶蘇挑眉：“不歡迎大哥？”
“沒有的事，這不是忙着嘛！沒空招待你.....”
“我不需要你招待，隨便逛逛，你自己忙去吧！”
此話一出，趙昆心裏翻了個白眼，然後面露古怪的道：“不是大哥，你是不是還有什麼事跟我商量？”
“嗯.....”
扶蘇沉吟道：“大哥想問你一下，女方過生辰，送什麼禮物最討她歡心？”
“嗯？”
趙昆一驚：“大哥又要給我找嫂子？”
“什麼叫又！大哥我是那種花心的人嗎？”