嬴政和扶蘇相對而坐。
“你們可知道,此舉一旦成爲固例,意味着什麼?”
嬴政放下手中的奏摺,閉目半晌,這才說道。
“決議會一旦建立,權力定然會有所分散!”扶蘇笑道。
嬴政手中的那份奏摺中,趙昆提出了決議會的請求。
所謂決議會,是趙昆提出的一種構想。
參照議會的架構,但是相對來說,又比只有立法權的議會權限大得多。
它不僅擁有立法權,而且對大秦的任何重大事務,都有處置權。
決議會人數共計九人,均選取朝堂重臣,由皇帝指派。
即便是皇帝想要下達某個旨意,也需要決議會表決。
這就相當於一個擴大版的內閣。
如果這個機構真的設置起來,每個議員的權力將大得可怕。
人人都當的起宰相之稱!
嬴政不明白,爲什麼趙昆要執意推行這種制度。
他建立大秦之後,自稱始皇帝,就有天上地下,唯我獨尊之意。
決議會定然會分攤帝皇的權力,這在嬴政看來,是絕對不能接受的。
扶蘇和趙昆都清楚嬴政的想法,但,他們有信心說服嬴政!
“父皇,除了剛纔那份奏摺,我這裏還有一份昆弟的密信,這份密信是我們父子一起看的!”
扶蘇說着,從懷中拿出一份牛皮紙密信遞給嬴政:“父皇,之前我也不明白昆弟的用意,當我看完這份密信,突然覺得,對於如今的大秦而言,決議會完全有設立的必要。”
“昆弟說,在歐洲大陸,羅馬早已施行了共和制。這幾百年來,羅馬在歐洲所向披靡,很大程度上就得益於這種制度。”
“羅馬?就是那個能夠跟我大秦媲美的國家?”嬴政皺眉。
其實早在很早以前,他就聽趙昆提起過這個國家,並擔心對方是否會趁着大秦內憂外患,前來侵略。
如今聽扶蘇說起羅馬,表情逐漸變得凝重。
其實在三百年前,羅馬人就驅逐了國王,成立羅馬共和國,形成了元老院、執政官和部族會議三權分立爲主要架構的體制。
這種先進的制度,讓羅馬在將近三百年的戰爭史中罕有敗績。
直到一百多年以後,貴族派支持的蘇拉成爲終審獨裁官,羅馬共和國才消失在歷史長河之中。
即便那個時候,也沒有人敢說羅馬共和國的失敗是因爲體制問題。
問題的根源在於,羅馬的失敗主要還是落後的奴隸制。
然而,大秦和羅馬不同。
大秦在趙昆的帶領下,已經逐漸由農耕文明朝工業文明轉變了。
在這種情況下,專權帝制,反而會逐漸成爲限制。
當然,趙昆開決議會的本意,並非削弱皇權。
這天下,畢竟是大秦歷代君王奮鬥七世打下來的,怎麼可能拱手讓人?
決議會,最終不過是爲皇權服務的工具罷了。
決議會中的九人,各有一票,但趙昆特意在計劃中寫明,皇帝在決議會中,擁有一票否決權。
這是什麼意思,不言自明。
嬴政爲始皇帝,氣吞萬里,一統諸夏。
但是,並不是說他不適合當皇帝,只是他們這兩代之後,還有後世的皇帝。
在子孫後代中,總會出現幾個不成器的。
到那個時候,決議會的存在,就成爲維護皇權的保險。
趙昆相信,哪怕是再草包的子孫,也不至於連決議會過半的票數都拿不到。
如果真是那樣,大秦的江山不要也罷!
另一方面,如今的大秦,已經和過去不太一樣了。
以前,大秦國內情況其實比較簡單。
只依靠嬴政的權威,就能夠保持國內安定。
但如今,隨着人們的口袋逐漸鼓起來。
不同的社會階層已經逐漸出現,這必然會導致訴求的不同。
各種事務,千頭萬緒之下,怎麼可能靠皇帝一個人就處理的過來?
這種情況下,帝王如果真的勤政,反倒會起反作用。
畢竟,人力有窮時。
“現在人們都說大秦已經分爲新舊兩個朝堂,雖然此言未免太過無稽,但也並非不實!”
扶蘇笑道:“決議會的九人團中,兒臣認爲,三公九卿,當有六人!”
嬴政點了點頭,算是答應下來。
第一個五年計劃的實施,完全是靠嬴政和趙昆的威信持續下來的。
實際上,舊朝對五年計劃中的一些內容,頗有微詞。
趙昆此舉,也是爲了促進所謂的新舊朝之間的融合。
或者說,是讓大秦平穩度過權力的交接期!
隨着扶蘇即將離開,嬴政已經表露了自己的態度。
那便是,這個位,他讓定了!
一旦嬴政下定決心,趙昆也沒有辦法拒絕。
他只能想辦法,將自己認爲存在隱患的地方,在嬴政退位之前,全部處理好。
所謂堵不如疏!
與靠個人威信,來強壓舊朝老臣們認同新政,還不如直接讓他們參與進來。
不求他們全部認同,但只要能夠理解趙昆推行的那些政策的意義,趙昆就心滿意足了。
“朕最後再問一個問題,你們如何保證大秦萬世?”
嬴政目光炯炯看向扶蘇。
“軍權!”
扶蘇想也沒想的答道。
“看來,這兩年的監國,你確實成長了不少!”
嬴政聽到扶蘇的回答,露出了滿意的笑容。
扶蘇不疾不徐的道:“我會和昆弟建立內外兩套防禦體系,拱衛大秦的統一,而決議會成立後發出的第一個命令,也是認同皇室對軍隊的絕對掌控!”
“如此甚好!”
嬴政笑着頷首。
扶蘇的思路非常清晰,直接就抓住了最重要的東西。
對於帝王來說,權勢或許是他們平常展示最多的力量,但他們最根本的力量,還是軍隊。
只要將軍隊牢牢握在手中,那麼,大秦就亂不了!
至於扶蘇抵達海外以後,怎麼建立軍隊,嬴政就不想再多問了。
雖然趙昆和他都是自己的種,但嬴政也不得不承認,兩兄弟各有千秋。