“沈公的結局，在洪、覃入閣之時就已成定局。”王雲淡淡地說道。
“沈公不甘心啊。”蘇澹在一旁嘆息道。
“甘心，誰甘心？老師你會甘心嗎？澹然，你會甘心嗎？”岑國璋問道，“只是我不明白，沈首輔做得好好的，幹嘛要換呢？”
“一朝天子一朝臣。”蘇澹說道。
看上去是天降不詳，正弘帝不想下罪己詔，只好首輔上去頂雷了。有心人都知道，這只是幌子。
實際上還是有人想讓沈平安下！只是現在有了絕佳的理由。
“爲什麼要一朝天子一朝臣？”岑國璋繼續問道。
“更換大臣，是因爲他們執行君上的國策不夠堅決。”蘇澹遲疑地說道。說實話，他對這個問題也滿是疑惑。
“我們皇上有什麼國策？”岑國璋緊追問道。
蘇澹愣了一下，有點明白岑國璋問話裏的意思，不過嘴裏還在回答着。
“廣開財源，清理積欠。”
“那沈首輔有沒有明裏暗裏阻擾了嗎？”
蘇澹想了想，好像沒有。
雖然實事都是在覃北斗在領頭辦理，但沈平安身爲首輔，要是想在中間作梗，上至覃北斗，下到岑國璋、陳如海、李尉等人，都會十分難受。
可是這兩三年，沈首輔好像從來沒有這麼幹過。想到這裏，蘇澹忍不住也嘀咕起來，是啊，沈公首輔做的好好的，沒阻攔，不誤政，還事事配合，穩定着局面，就因爲他是先皇的老臣子，所以就一定要把他換下去？
王雲在旁邊看出岑國璋的小詭計。
“澹然，你被益之引入套了。他此前總是說流水不腐戶樞不蠹，沈公在首輔位上做的時間夠長了，他不挪位，下面的人怎麼好一層層往上挪？”
“哈哈，老師，你真是目光如炬，一語中的。”岑國璋哈哈大笑。
蘇澹也明白過來，也是釋然一笑。
“沈首輔的事，只是一個引子。我只是在想，我們皇上有沒有明確的國策嗎？”岑國璋又問道。
“明確的國策？”蘇澹好奇地問道。王雲在一旁也饒有興趣地聽着。
“就是有沒有明確的目標，比如在五年後全國全部丈量田地，實現攤丁入畝，扶植工商，讓賦稅收入增加多少。然後再按照這個目標，制定具體的執行步驟。比如今年實現這些舉措，爭取達到什麼結果。明年實現那些舉措，又達到什麼結果。”
“然後每年總結一次，看舉措有沒有完全被執行，目標達到了多少。積少成多，五年後再看整體規劃實現了多少，總體目標達到了多少。”
蘇澹眼睛亮了起來，
“益之，你這麼一說，內閣做事就能有的放矢，不再頭痛醫頭腳痛醫腳。下面的人也不會混日子的混日子，瞎折騰的瞎折騰。只是這個五年規劃可不好擬定啊。”
“所以要進行詳盡地調查。最開始的五年計劃，可以一邊先把當務之急做好，比如運河疏通、各條幹道擴建修葺、新修擴建內河海港碼頭。因爲這些基礎的東西，什麼時候都可以用得上。”
“另一邊，可以利用這五年時間，對全國上下做出詳盡的調查。每個縣多少田地，出產多少糧食和其它特產。有多少人口，男女老少各佔幾何，交了多少賦稅...有了這些數據，我們才知道哪裏富，爲什麼富。哪裏窮，爲什麼窮...”
聽到這裏，蘇澹激動地站了起來，“依益之所言，這樣就可以對症下藥。某縣產煤，就鼓勵多產煤，以煤稅貼補山多地少。某縣在江河交匯處，朝廷可酌情修建碼頭，成爲上下左右地方的運轉樞紐。”
岑國璋眼睛瞪得滾圓，大佬，你是不是穿越的同行啊？只是喪失了記憶？
“益之，這裏面有個關鍵問題。你這個龐大的，遍佈全國各地的規劃，必須有個關鍵要素去驅動，是什麼？”
不愧是老師，一下子抓到了問題的核心點。
“老師，靠度支預算。”
“度支預算？”王雲這時才眼睛一亮，捋着鬍鬚連連點頭。
蘇澹在旁邊有些不明白，“怎麼靠度支預算？”
“很簡單啊。田賦稅收，由朝廷統一徵收，再統一支出。正如澹然剛纔所言，某縣要修個碼頭，憑藉它一縣之力，修得起來嗎？那就由朝廷撥款一部分，招商引資一部分，修起來之後大家分享利潤。”
“這就是度支。我們可以根據五年規劃的每一年的具體計劃，安排下一年的支出。然後戶部按這個下撥銀子...”
聽到這裏，蘇澹撫掌叫好，“妙！如此一來，每一年或每半年戶部和都察院就會覈算各個地方的度支，銀子花出去了，東西在哪裏，總得給出來吧。要不然就要問他個貪贓、失職！這樣就能把各縣、州、府都管起來了。”
“澹然，沒有那麼簡單的。開始時，各級官員可能還不適應，還會老老實實照着做。等到他們摸清楚套路，就會想出法子來鑽空子。我們的官員，在這方面，各個精明得很。”
“益之，這沒有關係！以前考稽官吏靠得什麼？守、政、才、年，四格。貪、酷、無爲、不謹、年老、有疾、浮躁、才弱，八法。聽上去聽嚴謹的，以獎優懲劣，好督促官吏恪守職責。”
“結果呢？上官往往博寬大之名，每次考稽，只黜退數人，虛應故事，餘概優容，而被劾者，又不免是出於私怨被冤抑的。按照益之你的說法，那就是上墳燒報紙，盡在那裏糊弄鬼呢！”
蘇澹越說越憤慨。
“要是按照益之說的去辦，每年的銀子給你了，目標也下達了。沒做到就是差！頂多再給你一年時間修正彌補。做到了就是合格，超過多少是良，超過多少就是優秀。一目瞭然，就算各地官吏弄虛作假，它也得有個東西拿出來作假啊。也比現在一團和氣，得過且過要強。”
岑國璋看着蘇澹，心裏淡淡一笑，誰還不是個憤青啊。
“這是以後的事，現在還輪不到我們操心。”蘇澹很快就意識到現實所在，苦笑着搖搖頭，他開始問起正事來。
“昱明公，益之擺明是要調去隴右平定靈武叛亂。你老，我估摸着是要用安南南北阮爭的事，調你去嶺南坐鎮。這江淮，事情才推行到一半，不能半途而廢吧。”
“江淮不能半途而廢！”王雲斬釘截鐵地說道，“我打算讓良玉改任江淮布政使，坐鎮江淮，兼署漕督。益之的藩臺，可以讓許奉賢接任。提督一職，我打算讓景從雲以江淮都司兼任。”
“昱明公如此部署甚好。現在朝廷有求於昱明公和益之，所提要求自無不允。只是良玉兄的順天府尹，不想做了？”
順天府尹，那可是個好職位，近在天子腳下，比階九卿，進可入六部做部堂侍郎，退可出地方任藩臺臬司。而且楊瑾在順天府尹任上，算是做得非常不錯。
光是一份南城天橋地區的改造，就可以喫一任了。還有後來的永定河水利、北運河疏通等政績，不負王門務實第一的名聲。
岑國璋哈哈大笑，“良玉師兄這兩年，做得憋屈。還是到地方上鬆口氣吧。”
王雲也忍不住嘆了口氣，“是啊，良玉這些日子在京師周旋各派，確實勞神費心了。”
這時，潘士元進來稟告道：“昱明公，大人，澹然先生，有人求見大人。”
“誰？”
“揚泰通判肖慕顏。說是有要事稟告。”
“此等無恥小人，我不想見。先走了。”王雲當即起身離開。蘇澹正好要向他請教些東西，也跟着出去了。
岑國璋苦笑兩聲，搖了搖頭，對潘士元道：“叫他進來吧。”