市教育局大門前人頭攢動，上訪教師們都在辦公樓裏，門口全是看熱鬧的，被警察拉起警戒線擋在大門外。
大門邊，兩個頭髮花白的女老師扶着牆壁哭泣，風中不時飄來幾句：
“辛辛苦苦教了十幾年書，說踢就踢，咱們老師連狗都不如啊……”
“平時誇咱們是辛苦的園丁，這會兒就成累贅了……”
“站了幾十年講臺，難道要端着碗上街討飯？”
大概受這種悲壯氣氛的影響，警察們只是勸市民疏散，不得影響交通，並不干預院裏的上訪教師。
齊垚將車停在幾百米外的巷子裏，和方晟步行從擁擠的人羣中穿過，好不容易來到大門前。
“退後，退後，不準圍觀！”警察不認識他倆，態度火爆地喝道。
齊垚掏出工作證晃了晃：“方市長！”
“啊……快請進。”
警察們趕緊撤掉警戒線、拉開大門，輕聲商量後兩名警官一左一右護在方晟兩側進入教育局院內。
外面人羣一下子安靜了，竊竊私語說“市長來了”、“現場處理問題”、“看他怎麼說……”
方市長親臨現場的消息迅速如同水波迅速擴散開來，很快上訪老師們都知道了，從四面八方涌過來，一圈又一圈，將方晟圍在中間寸步難行。
每個老師都在說話，每個老師都在淚汪汪訴說困難，院裏亂成一鍋粥！
齊垚機靈，不知從哪兒找來只擴音器，擠得西裝鈕釦全部被扯斷，忙亂中艱難無比地遞給方晟。
方晟接過來試了試音量，奮力向右側擠了兩步站到花臺上，舉起擴音器大聲說：
“老師們下午好，我是方晟！”
鬧哄哄場面頓時安靜下來，所有人的目光都聚集到方晟身上。
方晟並不急於說話，環顧衆人，停頓了幾秒鐘才說：“關於老師們的訴求，市委市正府都已經知道了，首先建議大家保持冷靜，吵架、對抗甚至暴力無利於問題的解決，這一點大家經常處理學生糾紛肯定比我有經驗，對不對？”
見市長講話這樣接地氣，不擺官架子，不拿腔拿調說大道理，老師們激昂憤怒的情緒略有收斂。
“這次鄞峽教育系統舉行史無前例的教師職業能力摸底考試，是市正府的決策，具體來說就是我拍板的，跟市教育局、李局和局領導班子沒關係！”
整個教育局大院，以及大門外圍觀羣衆都在靜靜地聽，不少聞訊趕來的記者拚命向前擠，高舉閃光燈和錄音筆，唯恐漏掉市長說的話。
“今天在場的都是老師，咱們談談鄞峽的教育吧。截止去年鄞峽高考錄取各項指標連續12年在全省墊底，老師們，這是什麼概念？同樣10個孩子，付出同樣的努力，省城有7個能上大學，綿蘭有6個，而咱們鄞峽只有4個！只有4個呀老師們，連一半都不到，這冷冰冰的統計數據背後包含着多少失望痛苦的家庭，又有多少孩子不得不早早投入社會，人生因此而改變！”
方晟朝那個方向看了看，續道：“剛纔那位同志很簡單的一句話實質揭示很複雜的教育生態問題，怎麼講呢？因爲鄞峽教育水平低下，大凡成績還不錯有想法有追求的，家裏有點錢或有本事的都把孩子送到綿蘭、舟頓，在那邊租房子、喫飯、購物，曲線拉動人家的經濟發展；經濟上去了，正府手裏有錢便能加大教育投入，吸引優秀教育人才，推動整體教育水平的提高；反之，鄞峽教育水平愈低愈對經濟產生負面影響，教育投入也得不到增加，由此造成惡性循環。老師說是不是這個道理？”
人羣裏有輕微的呼應聲，但更多老師大抵猜到方晟話中含義，內心開始糾結不安起來。
“那麼如何走出這個怪圈，改善鄞峽教育生態，全面提高教育水平呢？說到這裏老師們應該有數了，教師職業能力摸底考試是市正府探索的第一步，接下來還會有很多配套措施，但第一步肯定得邁出去，不管阻力有多大！”方晟緊握雙拳道。
“但我們的實際困難總得解決！”
“我們教了幾十年書，不能說扔就扔……”
人羣又騷動起來，老師們七言八語說起各自理由。
方晟道：“高考很殘酷，憑分數線一刀切，身爲長期在教育系統的老師們本應該適應這一點；但市正府不會對離開教師崗位的老師棄之不管，肯定要合理分流，幫助大家找到適合的崗位……”
在場老師們如釋重負不約而同鼓掌叫好。
“具體去哪兒、幹什麼，大家不要着急，要等市正府研究和協調，拿出切實可行的方案……老師們不要誤認爲我在搞緩兵之計，拖個一年半載把大家拖得沒脾氣，不是這樣的，”方晟誠懇地說，“因爲考試結果出來前，市正府、教育局對哪些老師不及格心裏沒底，沒法進行鍼對性安排。今天在這裏我代表正府鄭重承諾，一個月內肯定有安置方案出臺，屆時還會徵求意見並做相應完善！”
院子裏掌聲如雷，老師們均歡欣鼓舞，爲市長的承諾喝彩。
二樓走廊上，李局埋怨道：“方市長早點透露這個決定多好，害得鄭市長被困了幾個小時。”
鄭拓陰沉着臉道：“他是市長，我是副市長，他的嘴比我大！”