本來方晟委託卓偉宏開發鄞坪山就沒想長期作戰，而是利用大投資撬動整體經濟環境，以梧桐樹引來金鳳凰。從結果來看，這個目的已經達到了，而且效果非常好。
不過自己主動撤退是一回事，被強行霸佔又是一回事。
利用常委會威壓市長，在官場權力圈不能說少見，事實上較爲普遍。爲什麼呢？幾十年來從京都到地方都強調黨政分開，再強勢的市委書記都不便明着干預正府行政事務，那麼途徑便是常委會，把市長辦公會的議題都拿過來討論，即常委會覆蓋市長辦公會。
如果市長強勢呢，就會出現市長辦公會取代常委會，那又是一番刀光劍影的熱鬧。
無論哪種情況，只要都爲了工作，上級部門一般不干預，當事人也是啞巴喫黃連，有苦自知。
但象本土派這樣聯手市委書記，如此難看的喫相，的確非常少見。
究其原因，方晟分析有兩點：一是本土派的末日情緒，前面連續折損馬天曉、蒲英江等大將，接下來包括竇康、慕達在內年紀都大了，沒準哪天突然來個提前退二線；而受吳鬱明、方晟遏制，本土派年輕幹部卻沒接得上來，諸葛誠反而下了監獄；可以預見省委任命新常委以空降爲主，本土派走向沒落已不可避免，不如撈一筆是一筆。
二是苗彰榮的末日情緒，從瀟南常務副市長到鄞峽市委書記，以他的年齡已無上升空間，運氣好在市委書記任上做一期再拖半期，運氣差期滿後直接到省人大省政協；他同樣抱着能撈則撈，有權不用過期作廢的念頭；同意新建景區管委會，一方面本土派給足了甜頭，明裏暗裏下足本錢，另一方面管委會從無到有，多少個幹部職位，足夠主抓人事權的苗彰榮喫飽喝足。
“關於景區管委會的設立，我是有些想法，”方晟平靜地說，“剛剛林部長說得對，穩定壓倒一切。這句話提醒得及時啊常委同志們，去年因爲撤區建區而引發的羣體事件，以及後來張榮市長自殺事件，一連串突發狀況……回想起來真是不寒而慄。”
竇康不以爲然道：“此一時彼一時，這回只是整合景區管理資源，不涉及方市長所擔心的學區、退休補貼等等國計民生事務。”
方晟嘆道：“常委會決議的事項，都不能僅從樂觀情緒看待問題，而要把後果想足想全，做到有備無患。”
“組織工作是一個方面，”方晟續道，“還涉及到市與縣、縣與縣、正府與民間利益分成等問題，那纔是重中之重的大事，談不妥就會出問題。因此我建議此事要從長計議，分三步、四步走，在逐步推進中化解矛盾，解決問題，不留後患，這樣才能做到無縫過渡，波瀾不興。”
此言一出，常委們腦中同時生出一個念頭：這傢伙見勢頭不對想採取拖刀之計，且退且戰，把難題留給下任市長！
這偏偏是苗彰榮等人千方百計避免的。
慕達立即表示反對：“不實施怎麼知道哪些困難？我的想法是先搭架子，邊徵求意見邊完善，什麼事都沒完沒了爭論，啥事也幹不成。”
“慕書記說得有道理，”韋升宏立即跟進，“象去年建區撤區就是，事先鬧得沸沸揚揚，到最後才發現落到實處的一件沒有，簡直是笑話嘛。”
竇康道：“可以先合署辦公，慢慢理順各方面關係，京都機構改革都採取類似方式。”
苗彰榮裝作沉思的樣子點點頭：“不錯，邊幹邊摸索……還有不同意見嗎？”
潛臺詞是問除了方晟、房朝陽、茅少峯三位，哪位反對？
方晟不吭聲，房朝陽和茅少峯見狀也不多說，保持沉默。
會議室沉靜了數秒鐘，苗彰榮斷然道：
“那就這樣，房部長馬上着手出臺組織架構調整方案，竇書記、成祕書長、韋部長聯合成立工作組進駐景區，開展調研、宣傳和解釋工作，正府那邊做好配合！散會！”
常委會散會不到半個小時，市直機關都傳遍方晟已被常委會架空，變成了“跛腳市長”，弱勢地位大概要持續到離開鄞峽。
“方哥怎麼辦？怎麼辦？”房朝陽不便去市長辦公室，打電話緊張地問。
方晟笑了笑，道：“該怎麼辦就怎麼辦，嚴格執行常委會決議。”
“可是……這個……”房朝陽急得滿頭大汗。
“朝陽，還記得吳鬱明主持的建區撤區那次常委會後，我在辦公室對你說的話麼？”
“呃，記得。”
方晟道：“記得就好。”說罷便掛掉電話。