原因在於一方面鄞峽山地較多，擋住了北下的冷風和從海邊吹來的海風，夏季酷熱；另一方面市領導有意騰出時間讓公務員請年休假，利用暑假陪孩子旅遊。
基層略微放鬆，市委市正府領導班子卻一刻都閒不下來，着手解決幾樁三季度重點工作，重中之重就是整合景區管理資源，組建景區管委會。
依據常委會決議，初步思路是取消原先兩縣一區、市區以及電廠、鄞坪山腳四個村委會所有景區管理機構，有正式編制的整合到景區管委會，沒有正式編制的由原單位進行分流。
景區管委會爲市旅遊局派出機構，屬於財政全額撥款的副處級行政單位，根據授權行使市正府行政管理職能。
管委會下設7個正科級部門：黨工委工作部；行政辦公室；財政辦公室；環境和資源保護辦公室；旅遊和景區規劃建設辦公室；社會事業和經濟發展辦公室；綜合管理辦公室（包括國土、稅務、工商、城市執法等）。
行政編制33人，其中副處級（或正處待遇）領導3人，中層幹部14人；事業編制47人，全部是參公管理性質。
除了歸併進來的管理人員——數量很少，公務員編制的只有六七人，公務員性質幹部則一個都沒有，如何遴選調配成爲鄞峽全市上下熱點話題。
按方晟的思路，參照前年組建市招商局的模式，面向社會公開招聘，通過筆試加面試兩輪成績加總產生。
竇康、慕達等本土派則堅持屬地權益原則，把名額分到兩縣一區和市區各自選拔，市裏不必大包大攬。
成槿芳知道本土派胃口很大，想通過基層選拔方式把自己人塞進去；方晟的辦法又過於公開透明，沒有操作空間；遂提了個別具蹊蹺的方案，即考覈加考評，自願報名、民主測評，推薦後進入面試。
三派各不相讓，都沒法在常委會取得過半數的支持票，眼看單遴選方案就從七月爭到八月，接下來還幹不幹活了？
苗彰榮遂以和稀泥的方案結束爭端：3名處級領導由市委常委會直接委任；14名中層幹部結合屬地權益原則通過考覈加考評產生；公務員編制崗位在系統內部選拔；事業編制崗位面向社會公開招聘。
接下來是三名副處人選問題，又開始扯皮。
組織部長卡住不肯，竇康和成槿芳乾着急也沒辦法，只得找苗彰榮嘀咕要不要開常委會施壓。
苗彰榮也是有顧慮的。
近段時間關於他跟本土派勾結打壓方晟的傳聞連省裏都聽說了，上次開會於道明有些不冷不熱，鄭東含蓄地提醒說屁股不能坐到一邊，要不偏不倚。
藍善信倒鼓勵他手段越狠越好，有毛用？恐怕年底藍善信就得退二線了，省委高層又損失一位強力支持者。
在苗彰榮看來，通過常委會決定成立景區管委會已經到位了，人員遴選方案激烈討論後拍板也是無奈之舉，事情不可一而再再而三，否則方方面面都交待不過去。
而且林楓不無憂慮地告誡過，千萬別把方晟惹毛了，以前被他搞得傾家蕩產、家破人亡的都有，還不算幾個長得漂亮身手又好的女朋友。
“矛盾還得說服爲主、協商解決，動輒把問題擡到常委會也是不可取的，我們的寶貴時間要用到發展大計上，而非幾個處級崗位，你以爲呢？”
苗彰榮溫和而和藹地說，成槿芳碰了個軟釘子，訕訕而回。
8月中旬，前期以卓偉宏名義申請的對鄞坪山後山進行綜合開發方案被駁回，理由是管委會成立期間景區所有規劃建設一律凍結。
“我是5月份提交的報告，市裏成立景區管委會是7月份的事兒，然後8月份告訴我凍結申報，正府做事也要講先來後到好不好？”卓偉宏來到市長辦公室抱怨道。
“都準備全面撤退了，綜合開發留給接手的人也一樣。”
“方市長，綜合開發批文一旦下來，轉讓股權的價格更高啊，誰都知道批文就等於真金白銀。”
方晟笑了笑：“投資商知道，本土派那幫人就不知道嗎？所以纔想等管委會掌控局面後再撈一把。”
“接下來怎麼辦？我去投訴他們！”
“偉宏，別再想綜合開發的批文了，我們也不在乎多拿那點錢……現在是8月份，抓緊手裏的股權轉讓，爭取下個月全部到位。”
“這……這麼急？”