商林縣正府非但以紅頭文件方式下發，還附了張總數爲220套的計劃分解表，詳細列明各家金融機構所承擔的套數，這也是後來被上訪者最爲垢病的“強買強賣”，其中被縣裏直接管轄的信用聯社和金融服務公司任務最重，前者因體量大員工人數多，分配了81套；金融服務社只有三十多人，也分配了14套。
金融服務公司也真是沒辦法，連退休職工都發動起來了，千方百計給優惠政策、做思想工作，包括猝死的楊小京。
客觀說楊小京有換房的剛性需求，原本90平米的套房老倆口和兒子一家三口合住，到底老不合少啊，各種理念、觀念和生活習慣差異，還有永恆不變的糟糕的婆媳關係，全家都有購房分開而居的念頭。
金融服務公司給的優惠還不錯：當時商林一手房價格是每平米4500元左右，縣金融局牽頭與龍祥公司籤的合作協議里約定每平米3980元，交房時就低不就高；而金融服務公司內部又承諾員工購房每平米補貼500元，就是說實際只須3480每平米，如果買80平米的套房可節省4萬元！
楊小京遂興沖沖與金融服務公司簽了認購協議。
按金融局與龍祥公司所籤協議規定，認購者必須於年底前預交一半購房款作爲誠意金，也是建房的啓動資金——以龍祥公司的經營狀況，當時的確拿不出足夠資金。
因爲籤認購協議已是十月份，對大多數購房者而言兩個月內湊幾十萬並非易事，作爲金融系統員工的便利，都在想方設法憑認購協議或合同借按揭貸款；何況購房本身就帶有行政命令性質，能拖則拖。
就這樣到了年底，在約定期限內如數交款者只有67人，其他要麼以錢沒湊足、貸款沒批下來爲由交了一部分，要麼乾脆沒交，也沒訂購房合同。
次年年初，時值劉首長主導的西北、西南地區大開發大基建超級工程全面啓動，鋼材、水泥等原材料飛漲，連帶着區域範圍內數省房價“被動上漲”，漲幅之高之快前所未見！
上高申委書計方晟、省長範曉靈迅速採取果斷措施，軟硬兼施將房價控制下來，通榆等省卻眼睜睜看着房價飆升束手無策——地方主政大吏有無能力，是否作爲，由此可見一斑！
短短三四個月，在商林老百姓還沒反應過來之際，房價已從4500漲到6100，若非正府急了眼劃出“半年內一分都不準漲”的紅線，恐怕突破6500都有可能。
糾紛由此產生。
當時縣領導班子與龍祥公司穿一條褲子——所謂合作修建福利房，本來就爲了“拉兄弟一把”，如今房產市場蒸蒸日上，怎會屁股坐到業主那邊？連同金融局都幫着龍祥公司，金融系統購房者成了真正的弱勢羣體。
買房者心態都是“買漲不買跌”，雖然漲到6100，但協議價基礎上單位內部補貼畢竟便宜1000元左右，到最後還有100多人捏着鼻子交了全款，但280套商品房大半都以協議業主主動放棄爲由，按市場價賣了出去。
楊小京就是“被放棄”的其中之一。
五年來他與二十多位金融系統退休職工——在職的都受到威脅不敢出面，唯有暗中出謀劃策、贊助上訪費用，奔波於省市縣三級鍥而不捨，成爲信訪系統重點掛號對象。
然而鬧出人命，而且在喜氣洋洋的財神日大年初五，給副省長觸了個大黴頭，大概所有人都沒想到。
聽完事件來龍去脈，何超二話不說撥通繆文軍手機，沉着臉說：
“人命關天，不要把難題都歸咎於歷史問題，守土有責！上午楊小京家屬到省城處理後事，陪同而來的有上百人！你的任務是，第一，今天負責把人都帶回商林；第二，半個月內妥善解決這起商業糾紛，否則省正府將對商林正府班子問責！”
說罷重重掛斷電話。
繆文軍愣了足足三分鐘。
副省長直接對縣長髮火、壓擔子，在講究層級領導的體制並不多見，說實話通常情況下也沒多大作用。正如某京都高層領導大罵工程是“豆腐渣”，事後沒人受到責罰，“豆腐渣工程”還是頻頻出現，只會削弱領導權威而已。
但何超並非普通副省長，他是處於上升階段的正治新星，調到通榆不僅僅當副省長，在可預期的將來大概率進常委班子，接棒常務副省長寶座。申委、省正府、省組織部主要領導，都會尊重他的意見。
繆文軍呢，俗話說“無欲則剛”，此時的他還真硬不起來。可以這麼說，只須何超動一根小指頭，就能毀掉他在商林多年努力，本來高看一線仕途就此終結，再無東山再起的希望。
從第四分鐘起，繆文軍腦子纔開始艱難地運作，然後迅速撥了個號，大聲命令道：
“小白，立即、馬上到我辦公室！”