滿朝文武之中，張紞絕不是最聰明的，但他絕對是眼光最爲敏銳的。
甚至可以說，朱高熾李景隆等人遠不及他。至於此時遠在蘇州的李至剛，更是遠遠不如。
李至剛垂涎戶部的位置，那是因爲張紞是君子可以欺之以方的人。若張紞忍無可忍想鬥他，怕三個李至剛都不是對手。
張紞微微笑笑，繼續沉思道，“自皇上即位以來，先是把各地的海關從當地布政司中剝離出來，直接歸屬於戶部。”
“無論是海關的人事權，還是覈查定價權，都是戶部做主，當地不得干涉也無權干涉！”
“關稅也從當地行省的稅額之中抽出來，變成專門繳納給國庫的賦稅。”
“除此之外，而後皇上您又設置各船舶課稅司，專門負責商稅。而商稅和關稅一樣，都歸屬於中樞！”
說到此處，張紞擡頭，“如今再想改革，臣猜想皇上您是把想課稅司也從布政司中剝離出來，直歸中樞？是嗎？”
“以前商稅可以在地方上留一部分，日後是不是都要如數上繳？”
說到此處，張紞又苦笑道，“如此一來，地方上只怕.........只怕會有積怨！”
朱允熥也是笑了，直言道，“海關稅課司兩處，暫且歸屬戶部，但直接聽命於朕！”
“而戶部除了常設各司各處之外，還要設立海關司和課稅總司。”
“一旦開海，以前那種粗狂式的課稅就行不通了！要定下條條框框，要具體落實到精準數字。”
張紞聽着皇帝的話，心中暗自思量。
從此往後，大明朝又多了兩個位高權重的衙門。
關稅就是關稅，而課稅就是課稅，不再混爲一談。
布政司收的是皇糧農稅，課稅司收的是天下的商稅！而且，課稅司不再聽從布政司的管轄.....
也就是說任何行省的課稅司主官，在品級上低於當地的封疆大吏布政司使，但是後者對前者卻沒有絕對的管轄權。
這樣一來，職責劃分的就很清楚。
職責清楚了，就不會出現公私不分賬目不明的情況。更不會出現當地的布政司，聯合官紳在稅收上做手腳的情況。
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“你方纔說朕急！”朱允熥站起身，在地上走了兩步，笑道，“那你現在看明白沒有，朕爲何這麼急？”
“老臣一時愚鈍！”張紞沉思片刻，心中已經有了答案，“其實全面放開海禁，就是新政的一部分！”
“對了！”朱允熥大笑道，“新政是因，而全面放開海禁就是果！”
“新政的初衷是爲國庫開源，是爲了減輕百姓的負擔，是爲了避免地方的官紳做大，欺上瞞下！”
“但新政的目的，是爲讓更多沒有田地的百姓，成爲勞動力而不是佃戶！”
“想讓百姓從土地中走出來，就要給百姓創造用雙手賺錢的機會！”
“那就要促進工商業，鼓勵並且發展工商業！”
“而我們大明.....”
說到此處，朱允熥忽然嘆口氣，“是，我大明是有億萬百姓，任何東西都可以自給自足！”
“按照有些人的說法，我大明朝各種物產，即便不賣給那些海外之人，光是自己的百姓就足夠消化了！所以開海完全沒有必要！”
“我大明朝的百姓現在什麼樣？朕說白點兒，大多數百姓就是在溫飽線上掙扎。京城，蘇州，佛山，漢口這幾個最富的地方，沒有可比性！”
“天下除了這四個地方，其他地方的百姓還不是面朝黃土背朝天....還不是節衣縮食勉強果腹？”
“百姓就在溫飽線上掙扎，還要養活國家百萬大軍，還要養活文武官員，養活朕這個皇帝，養活那麼多閒人....”
“百姓負擔之重，堪比泰山！至於有些人所說的盛世，哈！朕都不好意思拆穿他們！”
“什麼盛世？百姓勉強能活着餓不死，就是盛世了？”
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張紞默默聽着，忽然覺得皇帝的語氣有些亢奮。
“這樣情況下，百姓連喫飽都是奢望，能有錢買各種我大明的物產嗎？鐵器，瓷器，漆器。絲綢，錦緞，牆紙.......”
“這些東西，誰買？”
“百姓沒錢自不會買，沒人買就沒人賣！百姓沒錢，工商業也必定凋零！”
“新政減輕百姓......起碼能造就出數以百萬計的自耕農，他們的負擔輕了，手裏纔能有餘錢！”
“所以新政施行之後，百姓們的日子會越來越好，我大明才能真正擁有龐大的內需.....內需你懂嗎？”
張紞忙道，“老臣能知其大概！”
“內需說了再說外銷！”朱允熥又道，“內需跟不上的時候，就需要我大明的東西賣出去！”
“同樣的道理，海外商人來的越多，我大明的貨就賣的越好！買賣越好，工商業越好。工商業越好，就需要越多的人手！”
“那工坊多了，產出的物品多了，不開海能行嗎？”
“開海，也不單是商業！漁業！海運！包括我大明帝國每年的漕運.......”
張紞在心中補充一句，“還有打仗！”
“說到底這就是一整套的良性循環！百姓從土地中解脫，國家從傳統的單純依賴農業的稅收模式解脫！”
“而新政和開海最根本的目的，解決了百姓負擔過重的問題，也可以通過關稅和商稅，養活朕這個什麼都不幹的皇帝，養活滿天下的老爺！”
說到此處，朱允熥口乾舌燥，端起茶盞一飲而盡。
“很多人呀，看不懂朕的苦心！就覺得朕整天都要折騰，不想讓天下官員們跟以前歷朝歷代一樣，安安穩穩過日子！”
“張愛卿，我若當天下官員都安安穩穩的過日子。那天下的百姓，就跟他們的祖宗十八代一樣，過的都是苦日子！”
“所以你說朕是急嗎？這是先後有序.........一整套的新政若是朕這代人都不能完成的話，後人能行嗎？”
“朕自問比不得太祖高皇帝，可是後人呀......哈，朕看也沒幾個能比朕強多少的！”
張紞想想，低聲道，“太子還是賢德的！”
朱允熥自動過濾掉這話，繼續道，“總之一句話，放開海禁本就是新政的一部分。百姓可以有選擇，以何謀生之權！”
“以開海促工商，以工商強國力！”
“以新政解頑疾，以消除百姓的負擔，且增加國庫的收入爲最根本的目的！”