劉據，現在也過上了隱士生活，基本大門不出二門不邁，甚至還在空地種些花草。帶着自己的傻兒子倒也自得其樂，優哉遊哉。
時間來到徵和三年。徵和三年（公元前90年）春正月，漢武帝巡邊，先至雍，然後至安定、北地。武帝此次巡邊，和前三次巡邊一樣，是針對匈奴的，一則巡視邊防，一則炫耀武功。
顯然，漢帝在徵和三年春正月巡邊安定、北地之舉，不能不引起匈奴方面的強烈反應。匈奴立刻出兵寇略漢邊，一入五原，一入酒泉，並殺兩都尉。匈奴這次寇略漢邊，一在東，一在西，正是安定與北地的東西兩側，給漢帝以極大的刺激與威脅。
新的漢匈大戰又迫在眉睫了。。。漢武帝於徵和三年三月間，遣貳師將軍李廣利將七萬人出五原，御史大夫商丘成將三萬餘人出西河，重合候莽通將四萬騎出酒泉。
當此之時，漢廷又發生了一樁巫蠱大案，劉屈氂和李廣利的妻子牽扯其中。漢武帝下令把劉屈氂在長安東市腰斬，劉屈氂的妻子押赴華陽街斬首示衆。李廣利的妻子兒女也收捕入獄。李廣利聽到這個消息，投降了匈奴，其宗族全部被處死。貳師將軍敗降匈奴，漢七萬精騎，全軍覆沒。。
隨着巫蠱案起和戰事的失利，整個長安城也進入緊張狀態。而這些事和乞丐沒關係，朝廷勝利了，我們當乞丐；朝廷失敗了，我們還是當乞丐。還是乞丐好啊，所有在冊的平民都要繳納人口稅，什麼算賦、什麼口賦，我們乞丐都沒有，只有一個破土碗。
官差大人，這個土碗是我全部的家當，用它繳稅可以不？什麼！要把我們抓起來？好啊好啊，都不用來抓，我們自己去。不用要飯了，牢房管飯，簡直就是天堂啊！
隨着戰爭的持續，所有的賦稅都增加了，當然，小不點的隊伍也增加了。走出長安城，走向更寬闊的天地。對於官府來說，走丐不好管理，坐丐也同樣不好管理，這些坐丐，不是坐着就完了，這個“坐”是坐地經商的意思，他們每個人都有固定的經營場所，當然，這個場所不是官府劃定的，而是有丐幫的內務堂劃定的。就一根扁擔挑倆框，每當有衙門巡查的時候，跑得比兔子還快，關鍵還有專門望風的，衙役們剛出門，這些人就沒影了，你一走，馬上呼啦啦的都出來了。
府衙專門清理了幾次，收效甚微。本來，長安是有專門提供的商業場所，東城、西城、南城、北城都有，稱爲“四市”，設有市長。原本商人都必須在固定的場所經營，不得離開。商人的社會地位很低，是被打入另冊的，必須編入市籍，有市籍的商人及其子孫，與犯罪的官吏和倒插門的女婿，也就是贅婿一樣，都在謫戍之列。
由於長安這一段時間，一直動盪，四個市都蕭條。現在倒好，出現了這麼一夥，不進市！不但稅收不到，人也找不到！連修城牆的人手都不夠。
官府開了幾次會，都束手無策，對他們能做的只有一條，就是驅趕！可是，咋驅趕啊，這些人都是小買賣，可人數太多，縣衙的人手不夠，嚴重不夠啊。
最後，縣令大腿一拍，畢竟是讀書人，頭腦就是靈活，“招臨時工”組建“城管”。他是博覽羣書的書生，《商君書》他可是讀過的，書裏的每一句話都很瘋狂，但每一句話都很實用，那可是當官的無上寶典。
由縣尉直接管轄，招臨時工的唯一條件就倆字“流氓”，只有流氓纔好管理、只有流氓纔敢出狠手，只有流氓這些賤人才害怕。真出了事，開除就是了，本縣還不擔責任！而且，這些流氓會覺得自己被重用，有希望出人頭地會更加賣力氣。
商鞅咋說的“以惡御善”就是這個道理！於是，府衙出示招工告示，爲了彰顯國家的博愛精神，爲了照顧社會低收入人員能夠有個安定的收入，爲了增加就業，爲了給社會閒散人員提供出路，縣衙決定招收***名人員！加入長安城的管理建設！人員要求：一、二、三。。。。。。
當初那個小商販，現內務堂堂主急匆匆找到劉暢:
“現在情況有些不妙”
“何事？”
真正的甩手掌櫃劉暢，每天除了強化訓練和到老爹那轉悠之外，基本就是無所事事，他的初試快要臨近了，整個幫裏的事物都交給幾個堂主處理。
這個叫馬新的是內務堂堂主，除了每月到他這裏彙報當月又掙了多少，人員增加多少，又新開幾家分舵外，很少單獨來。
“幫主，你看這個”
馬新把一份廣告鋪平在劉暢面前的矮几上。劉暢看了一眼招收人員的告示，疑惑的看着這個幾乎是他大管家的馬堂主：
“有什麼不妥嗎？”
“根據我的經驗，這次招收閒散人員入職，有很大的可能是針對我們的。”馬新看劉暢沒搭話，就繼續說：
“現在，四個市場都幾乎荒廢，唯獨我們的坐丐充滿整個長安城，同時我們的勢力擴張到漕運、鏢局和青樓，已經嚴重影響官府的正常運作，官府出面整頓也是必然。我們要早做安排。”
“你是說，他們招人是要對付我們？”
“很有可能，官府現在連賦稅都受影響，聽說，連徭役都不正常了，以前，徭役和賦稅，四市的商人佔了很大一部分。我們到現在，是沒交過一個銅板的稅，也沒一個人出過徭役。”
“哪有乞丐繳稅的道理。”劉暢眼角微微眯起，調侃道：
“既然他們要招流氓來對付我們，不如我們當這流氓。”
看着這份招工告示，我們的幫主樂了，
“好啊！不知道老子現在就是流氓頭嗎？”
於是，在幫主的親自安排下，一羣羣的“三無人員”順利的進入了國家機關。
看到這一個個的五大三粗、面相兇惡的社會痞子，走進衙門，我們的幫主大人樂了，縣令大人也樂了，皆大歡喜！！
在縣令大人的親自指揮、部署下，長安掀起“社會整治”專項行動，通過半年的不懈努力，終於取得了輝煌的效果。縣令大人在“城管人員”的陪同下，視察各個重點路段，所到之處，街道整潔，人們安居樂業，市場一片繁榮，露出了滿意的笑容。而我們的幫主大人同時也露出了滿意的笑容，現在的丐幫從當初的三堂，即“告知堂、內務堂、執法堂”，三丐即“走丐、坐丐、斥丐”五千人，發展到現在的四堂，即“告知堂、內務堂、執法堂、常務堂”八丐，即“走丐、坐丐、斥丐、力丐、藝丐、腳丐、艄丐和鏢丐”遍佈周圍的七高官安、洛陽、邯鄲、江陵、吳、壽春、番禺、成都等都有自己的據點，人數達十萬。
當初進入城管的，在幫主和金錢的運作下，有的已經進入縣尉和縣丞職務。“講理堂”的人員都有一百二十人。講理堂由所有的堂口的正副主事以上的人員組成，決斷幫內一切大小事務，人員任免，可申述、可提告，幫主不參與提名，但幫主有一人否決權。
副幫主增加到五位，除了當初的倆馬，又增加三馬。當然不是他們原來就姓馬，而是劉暢爲了防止以後這些人被清算，統一改的名“馬守、馬威、馬亮、馬進、馬走”。當然，辦公的地點也換了，不在城裏，而是在城外。具體地點，除了五馬外，無人知道。
原來的房子也買了下來，作爲日常辦事點。
大街上，一個身穿仿衙役服裝的刀疤臉，從一個小販的框裏抓起一個蘋果，在身上蹭了一下，張嘴就是一口，咔呲咔呲地嚼着，邊嚼邊說：“跟頭說一聲，明天我們要清理這條街。”
“得了”那個被賣果子的，一點也沒有氣惱的樣子。又拿出一個蘋果，遞給那個僞衙役，笑嘻嘻的跳着膽子，走了。