說到底，按如今漢室所具有的技術水平，凡是涉及建築類的工程，其實都很難通過技術手段加快速度。
無論是建造城池，還是挖掘、修繕水利水渠，乃至於和戰國列強那般，分別鑄造北方長城，加快工程進度的唯一辦法，其實就是堆人。
道理很簡單：同一段渠道，用千人挖掘需要耗時百年，萬人挖則要十年，那若是有十萬人去挖，就可以將時間縮短到一年。
就好比秦萬里長城，按照正常的速度，沒個百八十年，根本就不可能修建完成。
奈何始皇嬴政魄力十足，拼着勞民傷財，大範圍徵發勞役，也硬要往建造長城之事上瘋狂堆人。
堆得人夠多了，被後世人評價爲世界建築奇蹟的秦長城，自然也就在很短的時間內修建完成。
但相應的，秦王朝的民望、國運，也隨着長城的建造速度而光速下降，最終導致嬴秦二世而亡。
再比如，隋煬帝楊廣修建隋唐大運河，光是爲了一段永濟渠，便詔發河北諸郡男女百餘萬，引沁水，南達於河，北通涿郡。
如此駭人程度的‘碼人’，隋唐大運河自然是短短几年時間，便近乎徹底完工，但隋帝楊廣，也因爲徵發勞役過重，而斷送了大隋國運。
如果彼時，楊廣不急於求成，而是徐徐圖謀，花個30-50年時間，由兩代甚至三代人完成隋唐大運河的建造工作，也不至於斷送了社稷，平白讓關隴李氏摘了桃子。
楊廣死後，也不至於被諡之曰：煬。
對於如今的漢室而言，也是一樣的道理。
無論是連影子都不見的長安城，亦或是即將進行的鄭國渠整修工作，都需要漢室朝堂在‘堆人提高建築速度’，和‘控制勞役數量，以免勞民傷財’之間做權衡。
而在過去，漢室的選擇是：哪怕都城長安都不修了，也絕不能勞民傷財！
畢竟秦大興土木，勞民傷財而斷送國運，顛覆社稷的反面案例，距今纔不過十幾年。
有‘暴秦’這麼個教訓，再加上戰火不斷，府庫空虛，中央確實無力維持龐大的行政支出，漢室自也就拉起‘黃老無爲’的大旗，玩兒起了小政府低成本運作，美其名曰：休養生息。
許民休養生息，其實就是指能不徵勞役，就儘量不徵勞役，讓百姓全身心投入到農業耕作當中，將天下惶惶人心儘快安定下來。
在這樣的背景下，劉盈要想通過碼人，通過徵發免費勞役來提高鄭國渠整修工作的進度，無疑是癡人說夢。
——你老劉家說許民休息，總得說話算話吧？
陛下徵發軍卒、民夫，那是關東有叛賊作亂，俺們老百姓想要和平，想要天下早日安定，也就忍了。
咋修個水渠子，還想徵發勞役？
你老劉家，怕不是江山坐的太安穩，想玩兒點刺激的了吧？
當然，百姓不希望被徵發勞役，這還只是次要的。
最關鍵的是······
“家上。”
劉盈正思慮間，就見蕭何面色憂慮的一拱手，目光中，也隱隱帶上了些許苦澀。
“陛下此番出征，詔發關中青壯鄉勇，光爲軍卒者，便不下二十萬！”
“及庖廚、民夫之類，更數以倍之。”
“今之關中，民不過百萬戶，數以百萬口；去其婦孺、老幼，恐青壯不足百萬。”
“然此番，陛下出徵，發關中青壯幾近六十萬！”
“關中此時，只恐無可用之勞役啊······”
聽聞蕭何此言，一旁的陽城延也趕忙點頭附和。
“是極！”
“且過往百年，天下戰火紛紜，生民疾苦又疲；漢國祚方立，當許民修養生息，無爲而治。”
“若再發勞役以修渠，恐民心禍亂，社稷不穩啊······”
隨着蕭何、陽城延二人爭相出口勸阻，殿內的氛圍，便稍有些沉寂了下來。
蕭何、陽城延二人說的沒錯。
如今的漢室，只要不是發生戰爭，就應該極力避免徵發勞役。
但聽到二人這番勸阻，劉盈卻只滿懷着崇敬之情，望向端坐上首，正‘認真讀書’的母親呂雉。
“這都能猜到！”
——對於蕭何、陽城延二人的說辭，皇后呂雉早有預料！
甚至連應對這套說辭的方法，都已經在方纔回宮後，盡數告訴了劉盈！
勉強按捺住心中的驚詫，劉盈只感激的看了眼母親呂雉。
待劉盈再度擡起頭，望向蕭何、陽城延二人時，劉盈的目光中，已盡是胸有成竹。
“此事，蕭相、少府不必過憂。”
“孤之意：此番，整護鄭國渠之事，不發關中勞役！”
滿是篤定的道出這句話，劉盈便又自信一笑，側目望向陽城延。
“孤已查閱石渠閣之藏書，得知鄭國渠之整護，當需力役五萬人，勞三月可成行！”
“今少府，鑄錢之官奴，便近萬；及其餘各司屬衙，亦可得萬！”
“如此，便是勞役二萬。”
“其餘三萬，孤欲廣發行文於關中，以徵力役；凡年十五以上，五十以下之民，無論男女，皆許以每日百錢。”
說着，劉盈不由再度瞥一眼身側的呂雉，心中再度涌出些許敬佩。
“另。”
“長安功侯貴勳、百官朝臣家中之私奴、家丁，亦可送往而修渠，亦許每日百錢！”
聽聞此言，蕭何、陽城延二人不由雙雙瞪大雙眼，滿是匪夷所思的望向劉盈！
不憑藉政府權力強制徵發勞役，而是以酬勞引導百姓，自願參與鄭國渠的修整工作？
這一點，蕭何並不十分看好。
但關於‘私人奴隸參加鄭國渠修整，給予錢財酬勞’這一條，在蕭何看來，卻相當具有可行性！
只這樣一來，整修鄭國渠的人力，還剩下最後一個問題。
“功侯貴勳、朝臣百官，及民之私奴，若足數，便當發奴三萬；每日百錢，便爲錢三百萬。”
“鄭國渠之整護，又當勞三月之久；如此，便需錢近三萬萬！”
將此番徵發關中私奴，以整修鄭國渠的力役酬勞預算，陽城延便面帶疑慮的望向劉盈。
“敢請問家上。”
“——此錢三萬萬，當從何而來？”