“令？”
是日夜，長安城北戚里，陽府。
聽聞楊離的轉述，陽城延的面容之上，只頓時涌上一抹疑慮之色。
“還請楊監令明言。”
“——陛下所言之‘上林令’，位、秩幾何，又權、責何物？”
神情略有些嚴肅的發出此數問，陽城延的面容之上，已不見絲毫澹然。
——自有漢以來，漢家朝堂便有一個不可明說的共識：凡是沒有先例，並由君主直接設立的新部門，那大概率都會是位鄙權重，且很容易背鍋的燙手山芋！
原因很簡單。
論制：凡是二千石及以上級別官員的任命，無論是百官朝臣，亦或是地方郡守，都需要經過朝堂共議來決定。
哪怕是個比二千石的官職空缺，且天子本人已經有了屬意的人選，也絕不能大腿一拍，就下達任命詔書，而是要將此事擺上朝議，走個‘民煮推舉’的過場。
就好比關東某郡郡守出缺，即便天子已經選定了人，甚至都已經草擬好了任命詔書，也得先在朝議上隱晦的表示：某某郡的郡守出缺，衆愛卿，有沒有什麼合適的人選啊？
得到天子授意，朝臣百官便會找出來，試探着提出自己的人選。
如果天子早先沒有確定人選，就大概率會在這些人選中，選一個最看得過去的，將其任命爲新的郡守；
若是天子早有人選，則會隱晦的將朝臣提出的人選一一否決。
如‘張三很乾練，朝堂需要他’啦~
‘李四還年輕，得再積澱幾年’啦~
‘王五很靠譜，但不合適’之類。
等人選被一一否定，朝臣百官就會反應過來：陛下心裏，只怕是早有人選。
明白過來這一點，百官就會一同站出來，對天子恭敬一拜：臣等愚昧，實在想不到更好的人選，還請陛下指點一二。
到這時，天子纔會‘勉爲其難’的說：趙六~朕覺得還行，大家覺得呢？
得知天子的心意，朝臣百官自是‘恍然大悟’，再拜：陛下實在是慧眼如炬，確實再也沒有比趙六更合適的人選了。
有了這麼一套程序，這個新郡守的人選，才能算是經過朝堂鄭重討論，最終得以確定。
舊有部門得人事任免尚且如此，新部門的成立，顯然就更復雜了。
別忘了：如今漢室的執政學派，可是崇尚‘無爲而治’的黃老學說！
雖然黃老學真正的執政思想，應該是‘無爲，而又無所不爲’，但在如今的漢室，黃老學說早就演變成了‘寧願什麼都不做，也絕不願犯錯’的慵懶學派。
而在這樣一個守舊、頑固，整日祈禱‘一切都不要發生變化’的執政學派前，任何一個新鮮事物的問世，都必將面臨無比巨大的阻力。
所以，爲了繞過‘重大人事任命、重要部門設立需要通過朝議’，以及渴望世界永遠不發生變化的執政學派：黃老學，先皇劉邦就經常會鑽一個漏洞。
——隨手任命一個六百石級別的某某都尉，然後假天子節以壯其威。
六百石的級別，再加上是與軍方掛鉤的‘都尉’，天子自是能繞開朝堂，一言而決；
對於天子而言，通過這樣的任命，來解決一些臨時性的問題，顯然是性價比最高的選擇；
但對於被任命者而言，這樣一個位鄙權重的官職，卻是一塊無比燙手的山芋······
道理很簡單：六百石假節，說好聽點，是‘欽差大臣’，是‘如朕親臨’；
但說難聽點，那就是德不配位······
面對假天子節的天使，自是沒人敢輕易唱反調；但對於一個六百石級別的天使，大部分人，恐怕都不會服氣。
尤其是那些恐有數千，乃至上萬戶食邑，隨時具備被任命爲丞相、御史大夫等三公的資格，卻無一官半職的元勳功侯而言，一個六百石級別的小官，實在是連蒼蠅都算不上。
——你假天子節，本君侯確實不敢動你；
但假節假節，終歸是‘假借’，而不是‘賜予’；
總有那麼一天，那杆被天子暫時借出的節杖，會被收回宮中。
等以後沒了天子節，你一個六百石，本君侯還怕你不成？
這個官員之所以是六百石，就必然是因爲六百石，大概率是這名官員目前所能達到的巔峯；再高，就會因‘資歷不足’而引起朝堂不滿。
而假天子節，又意味着單憑自己的個人威望，這個官員根本搞不定接下來的任務，必須要有天子節杖鎮場。
那什麼樣的任務，才需要天子節杖鎮場？
或者說，什麼讓的潛在阻礙，需要天子節杖來震懾？
答桉，就是那些食邑數千上萬戶，硬剛九卿絲毫不慫，三公都要給幾分薄面的功侯、貴戚。
如此一來，問題就顯而易見的。
——就連天子，都不放心這個六百石官員，甚至主動假節壯其威儀，那在這個官員獨自面對這些貴族之時，能怎麼辦？
舉個很簡單的例子：一個六百石假節的督糧官，剛打發走一個挖牆腳的紈絝外戚，轉頭就是一個食邑八千戶的徹侯上來，話裏話外表示‘借點糧，明日還’，該如何是好？
膽子大點的，或許會嚴詞拒絕，然後被這個貴族懷恨於心，自此與‘前途’二字絕緣；
膽小一點的，被這個徹侯，甚至是徹侯派出的狗腿子明裏暗裏一嚇唬，恐怕就要動搖立場了。
最難受的是：這樣的事，無論怎麼做都是錯的，怎麼做都必然會得罪人。
甚至於，在天子和貴族之間‘只得罪其中一方’，都可以算得上是相當不錯的結局，能證明這個官員‘手腕老辣’；
絕大多數情況下，結局卻會是兩方都得罪、裏外不是人。
而眼下，陽城延聽到楊離親口說：陛下想讓我做上林苑令；
作爲當朝九卿，陽城延又很確定最近，朝中並沒有‘議論上林苑令人選’的風聲。
——甚至就連上林苑，都纔到‘測繪地圖’階段，壓根就沒動工！
所以，陽城延非常擔心：楊離這個‘上林苑令’，會是一個位比權重，秩不足千石，又假天子節的燙手山芋。
對於陽城延的擔憂，楊離心中自是瞭然。