因爲現在的百姓，越發開始流動起來。
當然，並非說是流民，而是開始到處蹦躂了，這些人主要是以年輕的青壯爲主，隨着商業經濟的蓬勃發展，時代的紅利下，很多外出的人快速賺取到了第一桶金。
對許多人來說，這是一個最好的時代，因爲只要離開家鄉隨便做點什麼買賣都能賺取到比種田更加多的收入。
但是流動人羣的增加，大明全國的犯罪案件也越發多了起來，像是搶劫，偷竊這等情況與日俱增，官府的查案也變得更加困難。
許多人本就是外地人，犯了事情立即溜之大吉，幾乎很難有所把控。
甚至是有許多流動犯案的團伙，專門來做這個營生。
這些事情的發生，讓朱英向朱元璋申請全國官道翻修的奏章一直被擱置。
南北大道快要完工了，而這段長達兩千地裏的修建，也因此出現了許多有修路經驗的工人。
朱英便就想着把許多優秀的工人團體進行一個收納，並且建立相應的商行，然後進行將所有的官道擴寬修整。
只是寫的奏章到了老爺子那裏，卻一直都不給過。
華蓋殿。
“大孫，你給看看，這便是你搞的統計司所覈算出來的東西。”
“去年較之今年，各類犯案人員增加十倍有餘。”
朱元璋將一本文書丟給大孫。
朱英接過之後開始翻看起來。
統計司是在數月前由朱英主導成立的一個部門，這個部門的品級並不高，便就只是八九品的樣子，放眼京師這邊，只能說是最底層。
只是統計司的事情，那可就比較多了。
而且涉及到的範圍也是非常的廣泛。
在大明之前的歷朝歷代，是沒有統計司這個部門的，便是簡單的人口普查，也是歸納到戶部這邊，其他的數據統計基本上就沒有了。
朱英主導的統計局，是統計全方位的。
其中包括各地的糧食產量，人口流動情況，固有人口。
對大明全國進行人口，經濟，農業等所有可能影響到大明國力的情況進行普查，彙總，整理，和提供有關國力方面的統計數據。
往下更是包括農林牧漁業，工業，建築業。
像是貨物買賣，製作，租憑，文化，學堂，軍備，礦藏等等一系列的情況都要進行。
而刑事案件自然也是包含其中。
目前單單統計司的調查人員，便有共計兩萬多人，其中大半都是在全國各地進行奔走。
然後將所調查之數據，通過驛站傳遞到京師統計司來。
當初成立統計司的時候，便是由朱英的話來說，大明往下的情況，不應該只在地方官員的掌控中，更是要在朝廷的掌控中。
否則連自己麾下統治的情況都不知道，又怎麼去行駛皇帝的權力。
這話自然是得到了朱元璋的認可，統計司也由此應運而生。
在朝廷上，地方官員這邊，並沒有形成多大的波瀾。
因爲統計司的成員，只進行一個數據的登記，其他方面不會進行干預，自然也沒有官員會有所特別的牴觸。
畢竟大明的疆域太大，太遼闊，偏遠地區單單只是路上的行程就是數月了，更別提詳細的調查。
刑事案件比較容易，各地的案件基本上都會上呈刑部，所以歸納也比較快速。
朱英看完之後，便就知道爲什麼老爺子有些抗拒全國官道的修建了。
心下想了想說道：“爺爺，現在流動的百姓，確實是有禍亂之源的存在，但是將百姓限制在地方上，不准許流動，實則是把百姓關在了牢籠中。”
“任何事情的發展，都有相同的兩個方向，雖說流動造成了此類案件的增多，但是同樣大明的商業行動，也更加的多了起來。”
“先前是因爲糧食的問題，現在有了高產作物，不說人人皆可喫到飽飯，但是大規模的饑荒已然消失不見。”
“這些流民並非會影響到整個大明的穩定，他們都是小打小鬧上不得檯面，稍微人多一些便就會被發現。自然任其發展自不可能，因此孫兒覺得，是到了大規模增加治安司人員的時候了。”
說到這裏，朱英稍微停頓了一下道：“孫兒在西域的時候，便就見識過許多的百姓，他們的家鄉處於偏僻之地，本身極爲窮破，些許田地僅僅只能說在餓死的邊緣掙扎。。”
“若有任何的影響到田地情況之事情發生，可能就會難以生存。”
“人若是餓到極致，什麼事情都能做出來，稍微被有心人加以挑撥，就會把這事情的源頭，怪罪到朝廷的頭上來。”
“而那些貪戀錢財的賊匪，他們並非不能喫飽飯，只是想要更多，這樣的人即便是現在多一些，百姓也頂多是怪罪當地官府辦事不力，而不會說生出什麼造反之心。”
毫無疑問，朱元璋被朱英的這番話給說服了。
簡單來說就是造反跟犯罪的關係。
造反，影響的是大明的地位，而犯罪，影響的是百姓的生活。
哪怕是目前的犯罪情況更多一些，這也不會影響到大明的統治地位。
朝廷只需要極大整治的力度便也就可以了。
但是捱餓就不同了。
朱元璋自己就是紅巾軍出身，自然知道捱餓的感覺是怎樣的，那是賣兒賣女，人盡相食的人間煉獄。
若不是餓死一大片，誰會願意幹腦袋別在褲腰帶的營生呢。
一番沉思過後，朱元璋最終是同意了官道的修建，還有加大增大全國治安司的範圍的奏章。
目前治安司還處於試點的階段，這也就是意味着初開江浙一帶外，其他地區目前沒有安排治安司的成立。
次日早朝，便是由朱英提出，在凡屬大明疆域內的所有城池之中，盡皆設立治安司。
奉天殿的官員對於這件事並沒有什麼反對的意見。
相反，這意味着大量新的官職開始出現。
而文官很快就意識到這些官職的重要性，當下就有官員提出，不應該所有擔任治安司的官員。
刑部尚書楊靖上奏道：“啓稟陛下，微臣認爲治安司所管轄之能，並非在於追捕緝盜，主要在於查案，斷案之上。”