最近一段時間來，災民不斷地朝着馬武山根據地涌了過來。剛開始的時候，由於災民的數量還不多，馬武山軍分區就組織各地的抗日民主鄭府，將所有的災民都安置了起來。
災民來的數量遠遠超過了徐大龍、趙剛等人的想象，他們發現這件事情很不正常。於是就派人到災民當中打聽，結果發現這是日軍實施的一個陰謀，想要利用這些災民將馬武山根據地拖垮。
不僅如此，在這些災民當中還混進了大批的漢奸，這些人如果進入了根據地就會刺探情報，進行暗殺等破壞活動。漢奸們混在災民當中很難將他們區分出來。
馬武山軍分區遇到了自從成立以來，可以說是前所未有的挑戰，甚至比日軍大舉進攻還要令人頭疼。
地下黨抗日武裝是爲人民服務的，他們絕不能像日軍那樣，簡單地將他們驅趕了事，必須儘可能地救助這些災民。
可是馬武山根據地畢竟容量有限，面對着數十萬的災民，衆人都感到有些焦頭爛額。
徐大龍、李雲龍、趙剛等人一起去災民臨時安置點看了看，看到那些災民們衣衫襤褸，一個個瘦骨嶙峋，簡直都不成人樣了，他們的心在滴血，想盡可能地拯救這些災民。可是這個壓力實在是太大了。
從安置點回去之後，李雲龍、趙剛、徐大龍緊急召開了安置災民的專項會議，參加的人員有馬武山行政公署、各個縣的負責人以及各個部隊的領導。
面對着大量災民涌入的情況，衆人都感到十分頭疼，就連徐大龍也感到有些撓頭。
關鍵時刻，李雲龍果斷地提出瞭解決辦法。
他說道：“如果把大批的災民放進根據地核心地區來，那樣會破壞根據地內部原有的秩序，根據地原有的居民的生活也會受到巨大的影響。而且這些災民當中混雜着很多漢奸，他們在根據地裏如果可以四處流竄，還不知道要造成多大的破壞。
因此，這些災民絕不能讓他們深入根據地的腹地，就把他們安置在根據地的邊緣。”
李雲龍提出瞭解決問題的思路。衆人也都認爲，恐怕這是目前唯一的辦法。於是就圍繞着李雲龍的提議展開了討論。
大家你一言我語，最終形成了一套安置災民的辦法。
軍分區下達了指示，在各個縣的邊界地區設置了災民安置點，這些安置點每一處大約可以安置2~3萬災民。
由於現在氣候比較適宜，白天的氣溫不是很高，又不會下雨，因此就採用露天安置。居民以家庭爲單位或者零散人員三到四人，在居民點中劃分了各自的區域。在居民點的周圍由部隊或者縣大隊派兵進行監視，防止災民隨意流動，便於對災民的統一管理。
每一處居民點都設置了粥棚，爲災民提供飲食，有效地阻止了災民繼續流動。
採取了這一措施之後，因爲災民造成的混亂局面得到了改善。
這天晚上，在陽城縣城裏突然燃起了火光，並且伴隨着槍聲和爆炸聲。
由於剛開始的時候，李雲龍、徐大龍等人對於安置災民經驗不足，任由大批的災民涌進了各個縣城，其中混雜着不少的日僞特務。
除了陽城縣城之外，其他的縣城情況稍好一點，但是也都不同程度地存在着混亂的狀況。
爲了解決混亂的局面，各個縣的縣城都對災民們進行宣傳，希望他們能夠離開城裏。但是災民們好不容易找到了一個可以遮風擋雨的地方，根本就不願意離開城裏。
對於這些災民，地下黨抗日武裝又不能強行驅離，因此混亂的局面難以解決。
衆人都感到頭疼。於是又趕緊召開會議，商量解決問題的辦法。
李雲龍說道：“這幾天各個縣城裏面的狀況實在是太亂了，該死的漢奸特務混在災民當中趁機作亂，防不勝防。我看乾脆就派兵將所有的災民強行驅逐出去，把他們像其他的居民安置點一樣，統一管理起來。”
趙剛搖了搖頭說道：“這恐怕不行。那些災民根本就不聽勸說，再加上日僞特務在裏面進行搗亂，煽動災民，災民的情緒十分不穩定。
如果強行驅離的話，會嚴重影響地下黨抗日武裝的信譽，簡單粗暴的辦法是不行的。”
李雲龍說道：“那怎麼辦，就任由城裏面亂下去嗎？”
衆人討論了半天，也想不出什麼妥善的解決辦法來，最終大家還是把目光投向了徐大龍。
徐大龍足智多謀，向來都是衆人的主心骨。大家已經習慣了，實在想不出解決問題的辦法，最後都指望着徐大龍。
徐大龍剛開始的時候也覺得很頭疼，他也在努力地思索解決問題的辦法。他要解決的是兩個麻煩，第一個是如何讓災民能夠遠離城裏，第二個就是如何把混在災民當中的奸細給挖出來。
徐大龍來自後世，那是一個信息爆炸的時代，各種資訊滿天飛。他努力地檢索自己的知識，忽然想起了一部電視劇，是反映唐朝時期的，裏面就有一個安置災民的橋段。
他對照着眼前的情景，仔細地考慮過後，覺得應該可行。
望着衆人期盼的目光，他說道：“我倒是有個辦法，應該可以解決眼前的困境。”
接着，他就把自己的辦法說了出來。
衆人聽完後都十分興奮。李雲龍高興地說道：“大龍兄弟，你這腦瓜就是靈活，這樣的主意都想得出來。咱老李真是佩服。”
趙剛也十分高興，說道：“大隊長，這簡直是奇思妙想，肯定能解決問題。我現在就去安排。”
這天中午，快到午飯的時候了，災民們都等着民鄭部門來爲他們發放口糧。
今天民鄭部門並沒有在粥棚裏熬粥，而是在靠近城門的地方擺上了一溜大缸，大缸一直延伸到城外，每一口缸間隔50米，民鄭部門就往缸裏面投放口糧。
最靠近城裏的一口大缸，裏面的糧食僅僅蓋上了缸底，越向城外的大缸裏面放的糧食越多。
災民們自然是往投放口糧多的大缸圍攏過去，拿光了裏面的糧食，就奔向其他的大缸。結果他們自然而然就被大缸當中的口糧吸引，自動地跑出了城外，很快大部分的災民都出了城。