玉京與地方道府，也是存在博弈的，不是玉京說什麼，地方道府就會不打折扣地執行，地方道府也有自己的小賬和利益。
這裏面的原因很複雜，大部分時候大多數情況都是因爲利益，金闕從全局着眼出發，必然有舍有得，地方從自己的利益出發，有些決策符合道門的整體利益，卻不符合地方道府的利益，這就有衝突，就存在對抗的動機。
這就像大魏年間，一再有人提出海運比漕運更省錢，爲什麼遲遲不能將漕運變爲海運？是滿朝文武都看不到這一點嗎？不是的，歸根究底一句話，漕運乃百萬漕工衣食所繫，牽扯利益太多，阻力太大，動搖不得。
對鳳麟洲貿易也是如此，牽扯多衆多利益，就算不能明面上反對金闕的決議，陽奉陰違總是可以的。
或者過火執行，金闕要你做七分留三分，掌握尺度，你就來一個執行十三分，不僅不留三分，反而倒找三分，弄得怨聲載道，以此來對金闕施壓，自己裝無辜，表示不是不執行，是民心所向，那也是可以的。
如何避免這類問題的發生？就很考驗掌府真人的功力。做得好，掌府真人“簡在帝心”，有望更進一步。做不好，那就很難說了。
張拘成深知這一點，所以很重視。
他這個掌府真人上任時間不算長，沒有那麼多利益牽扯，自然是要認真貫徹執行金闕方針，關鍵在於底下的人是否配合。
這就需要召開議事，統一思想。
先前北辰堂一直負責鳳麟洲的各種事務，所以北辰堂也是深入參與此事，北辰堂的三位“堂官”分別作爲代表出席了三個道府的議事。
清微真人直接去了齊州道府，那裏不僅是太平道的大本營，更是清微真人的大本營，他曾長時間擔任齊州道府的掌府真人，這次他親自回去，可以看出金闕的決心和重視。雖然齊州道府對鳳麟洲貿易在三大道府中居首，齊州道府內部阻力是最大的，但有清微真人親自坐鎮，齊州道府應該不會有什麼問題。
次席沈明心去了遼東道府，這裏的貿易不是大頭，利益牽扯沒那麼多，相對比較容易。
江南道府就交給了齊玄素，慈航真人曾長時間擔任江南道府的掌府真人，現任掌府真人張拘成是張月鹿的伯父，都與他有關係，由他出面，也比較合理。
在江南道府的府主議事上，張拘成首先發言：“去年一年，中原與鳳麟洲的貿易總額達到了驚人的兩千一百九十萬太平錢，因爲先前的懷柔政策、優惠政策，鳳麟洲的出口總額超出進口總額達九百四十萬太平錢之巨，這些錢都被誰賺去了？相當一部分是被鳳麟洲各地的大名們賺去了，他們有了錢，就開始培養支持尊攘派，謀求更高的政治地位，如果他們能拿出一千萬太平錢來對抗中原，那麼我們可能要花兩千萬的軍費才能將其鎮壓，所以對鳳麟洲進行部分封鎖勢在必行。”
“這就像西洋人的手術，鳳麟洲戰事就是開刀，開膛剖腹，割去了病竈，可受制於各方面因素，沒有割乾淨，還需要後續的藥物輔助治療，徹底杜絕病竈。封鎖鳳麟洲，就是一個治病的過程。否則他們從中原賺走的每一分錢，都會成爲攻擊我們自己的兵器。是可忍，孰不可忍，說得難聽點，這是一種變相的‘資敵’，是絕不能容忍的。”
衆副府主皆是不語，沒有人提出反對意見。
張拘成看了齊玄素一眼：“下面請代表金闕的齊首席爲我們講兩句。”
齊玄素站起身來，環顧衆人，然後開口道：“剛纔張府主說的已經很全面了，尤其是必要性和緊迫性，我不再複述，僅做補充。也許有道友要說，這只是貿易總額，不是利潤，沒有那麼誇張，而且中原在與鳳麟洲的貿易中，也得到了好處，畢竟殺頭的買賣有人幹，賠錢的買賣沒人幹，這是合則兩利的事情，何必兩敗俱傷？”
齊玄素頓了一下，提高了音量：“但是，局勢變了。不能只算經濟賬，不算政治賬。不能只看眼前的短期，不看以後的長期。不能只看得利，不看弊端。金闕的指示是，要算政治賬、長期賬、利弊賬，從道門大局出發，認清形勢，權衡利弊。”
李天瀾輕聲道：“大局，大局，又是下大棋。”
齊玄素的目光猛地望向李天瀾：“李次席，你是對金闕的決議有什麼不滿嗎？我可以提醒你，這項決議是國師和清微真人都認可的，清微真人此時更是親自坐鎮齊州道府參與議事，你要是有什麼不滿，不僅可以向我和張府主提出來，也可以向清微真人提出來。”
這隻老狐狸，要是沒有李平的事情，想要動他還真不容易。
不過齊玄素也不是喫素的：“金闕的文件已經提前下發了，各人手裏都有，什麼是大局，裏面都有詳細闡述。如果有人連文件都沒有看，那麼我建議，先回去看了文件再來參加議事。我們可以等，畢竟這次議事的目的就是統一思想。”
李天瀾立刻領略了齊玄素的犀利，難怪王教鶴也拿不下他。
齊玄素的目光直射李天瀾：“李次席，你該不會說自己看不懂文件精神吧？如果是這樣，那我建議你去萬象道宮重新進修，活到老學到老的精神不能丟。若是你抹不開面子，我可以幫你向石大真人申請。”
這話不僅顯示出齊玄素的強硬態度，幾乎與撕破臉面差不多了。
不過齊玄素不在乎，從他決心搞掉李天瀾那一刻起，就沒有餘地的說法了。
李天瀾沒有料到齊玄素會說出這麼一番話，他怎麼說也是次席副府主，從品級上來說，同是二品太乙道士，齊玄素竟然如此不留情面，近乎於居高臨下的訓斥，讓他頓時一口怒氣上涌。
不過他很快意識到，張拘成和雷小環必然站在齊玄素那邊，齊玄素這次又代表了金闕，天然佔據高地，正面衝突，根本沒有勝算，所以他生生嚥下了這口氣。
旁邊的副府主機敏，將一杯茶遞到了李天瀾的面前。
李天瀾順着這個臺階，接過茶杯，喝了一口茶，不過手還是微微顫抖，茶杯瞬間遍佈裂痕，又被李天瀾以修爲強行粘合在一起，沒有崩碎。
李天瀾不再說話，低頭望向那份由金闕下發的文件，以硃砂書寫標題開頭，異常醒目。
齊玄素再次環顧衆人：“文件總結下來，只有八個字：領會精神，貫徹執行。”
張拘成道：“看來大家都沒有異議了，那麼我提議專門成立一個臨時小組監督執行，由我親自擔任召集人，雷首席。”
一直沒有開口的雷小環應道：“在。”
張拘成道：“由你擔任副召集人，主要負責這件事。你這幾天辛苦一下，儘快擬一個草案出來，我們抓緊時間議一議。”
“是。”雷小環斜斜看了李天瀾一眼。
張拘成道：“那就這樣，今天的議事就到這裏。”
衆人紛紛起身離去。
張拘成又道：“天淵，請你稍等一下。”
齊玄素便站着沒動。
李天瀾深深地望了兩人一眼，轉身離去。
很快，只剩下張拘成和齊玄素兩人。
很明顯，張拘成有話要說，大概率就是關於李天瀾的事情。
齊玄素隨着張拘成去了他的簽押房。
剛進簽押房，張拘成就開啓陣法，隔絕內外，同時吩咐祕書出去守門，任何人不得打擾。
“天淵，隨意就好。”張拘成走向書案，“今天的議事，你算是幫忙了，由你來唱這個黑臉，效果很好。”
因爲李天瀾這個共同的敵人，齊玄素和張拘成的關係迅速升溫，此時張拘成看待齊玄素估計比張月鹿還親。
齊玄素也不客氣，直接坐在沙發上：“金闕把我們派來，就是幹這個的。我們畢竟不是本地道府的人，沒那麼多牽扯，不怕得罪人。”
“此語言之尚早。”張拘成坐在了書案後面，“說不定哪一天，你就會執掌江南道府。”
齊玄素吃了一驚。
現在誰都能看出來，齊玄素進入金闕已成定局，成爲掌府真人是遲早的事情，齊玄素喫驚的當然不是這個，而是掌府真人的位置。
江南道府的掌府真人是很重要的，就如齊州道府的掌府真人，是直通九堂的最後跳板，慈航一脈在這裏的影響很大，齊玄素一直認爲張月鹿以後會出任江南道府的掌府真人。
張拘成看到齊玄素的表情，笑道：“你該不會還想着回婆羅洲做掌府真人吧？金闕大概率不會給你這個機會的。不過，如果有朝一日，你能走到一品天真道士的位置，倒是可以安排自己的人執掌婆羅洲道府。”