遼國有一種特別的州，叫頭下軍州，意思就是頭領手下的軍州,在遼國立國時，各地部落的族長立功後,皇帝會賞賜給有功之臣一塊土地，讓他們自己去建立城池,所得的稅入在扣除每年供給朝廷的部分後，便由自家族族打理，所以頭下軍州又叫作“私城”。
在這塊地上，頭下可以有私兵、有奴隸,反正只要不搞的天怒人怨,朝廷是不會理會的，而且，這塊軍州，可以傳給後世子孫，除非絕嗣或者造反,朝廷是不可以收回這塊土地的。
但是,如果朝廷需要對外征戰,那麼，軍州有責任帶兵加入征戰。
當然,宋遼和談後，便基本再沒有了新的軍州，因爲建城是需要人口，需要錢,建國之初,各家大族都是去大宋劫掠邊民,獲得軍功，而宋遼休戰後，最多也就能去邊境打打草谷，沒有立功的餘地，也沒獲得人口的機會。
所以，頭下軍州這百年來數量不但沒有增長，反而減少了很多。
郭藥師當然也沒想拿個一州之地，他只想要一個頭下堡。
是的，私城有大有小，從幾百裏的軍州到城、縣、甚至幾百米的堡，都可以是私人的。
他想獻上幾個寶貝換得到大州做私城那是純純的做夢，但拿上個幾裏地，做頭下堡，這種事情，操作起來卻絕對不難。
越想越是心中火熱，郭藥師幾乎是沒有停歇地，就起身回到住處，給南邊發去消息——他想建個頭下堡，必然是需要南邊支持，無論是人口還是財力，他一個人都做不到。
……
半個月後，早春時節，趙士程收到了郭藥師的來信。
裏邊詳細地記述了他的想法，還隨消息送來了一張簡陋的手繪地圖，畫出了遼河河口處的地形，以及周圍的城池。
趙士程也沒有想到自己的手下居然能有那麼高的主觀能動性，他反覆翻看了那張地圖，陷入了沉默。
在如今，遼河下游的城池大多在河的東邊，向西兩百里的範圍內，都沒有一個城池，原因就是那一塊是遼澤——遼河雖然在中國歷史上不像長河黃河那樣存在感十足，但也是一條大河，下游的河口三角洲就是它的自留地，可以在那裏隨意翻滾。
趙士程對這裏還是有點印象，後世這地方叫盤錦，生產的大米很好喫，螃蟹也很不錯，還有一個叫遼河油田的公司，是明朝末年的影響歷史的重點區域，更多的，他就不曉得了。
如果佔住了，當然是一個好地方，但想要在這裏站住，前期的投入必然會讓人頭皮發麻。
他抓了抓頭髮，一口喫不成胖子，若只是建立一個塢堡，然後慢慢開發周圍，時間是否來得及呢？
如今是1111年，離阿骨打攻遼還有三年，按歷史記載，他對遼東的勢力並沒有打壓，反而收團結了所有治下力量。
如果三五年時間，真的將那裏發展起來，有很大可能，能進入最開始的金朝決策層，要知道，女真人的數量，並不足以治理遼國那麼大的地盤，它在開始時需要拉攏一切可以拉攏的力量，若是1115年前加入進去，那基本就是一個元老股東啊！
所以，這個棋子放得！
兩面下子，不過郭藥師並不擅長治理——嗯，要不將王洋派過去？
趙士程決定得抓緊時間，再培養一些好用的人手，至於現在，就讓郭藥師先抗着，再物色一個人物過去幫忙。
一些不好在宋國做的火器實驗，也可以放在那裏。
做下決定後，趙士程提筆，給郭藥師寫了回信。
信上，他充份肯定了郭藥師的想法，給他自決之權，並且慷慨地給他批准了再去倉庫搬兩次的機會，讓他好好幹。
剩下便沒有指揮了，畢竟相隔千里，他需要給手下足夠的操作空間，如果像大宋那樣千里之外用陣圖指揮，再牛逼的人物也得涼。
然後，他便翻看着大哥給他傳來的長長一份官員名單，在其中翻找，看看能不能有什麼眼熟的人物，能撐得起北邊的大局。
但翻來翻去，也沒找到什麼合適的，一時生氣，恨不得親自過去，主持大局。
等一下，他是不是能親自過去呢？
趙士程思考許久，還有三年，他就要去東京城上宗學，這三年，是他難得的自由時間，密州這裏，確實是沒有太多需要自己主持的事情了。
他也不需要一直去遼東，只需要在河北之地靠近渤海一些的地方，偶爾去一次。
他畢竟只是一個七歲的孩子，大宋的主持諜報的皇城司對他的監視非常弱，遠比不過幾個成年哥哥的關注度。
天天困在這裏，也有些太過浪費時間了。
那麼現在的問題是，如何去說服老爹老媽，如果直接說，老爸怕是不用聽完，就能把他腿打斷，老媽不但不會勸阻，還會在旁邊遞棍子。
還得從長計議。
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密州城外，一名官差行走在春天的官道上。
五六名差役，領着一行帶着重枷的人犯，面帶冷漠，不時對人犯施以皮鞭，令他們行走快些。
人犯之中，一名二十七八的年青人身行單薄，頭髮凌亂，身形搖搖欲墜，卻還是咬着牙堅持走在這坎坷的道路上。
然而，再走了數裏，整個道路突然平坦起來。
“果然，大哥說得沒錯，”一名官差笑道，“這密州的官道修繕之後，就是比那北邊的青州好走。”
“再好走，那也得繞路啊，”爲首的官差翻個了白眼，嫌棄道，“若不是上邊吩咐，咱們哥幾個，走御河的水路，就能將這幾個送到沙門島了，如今可好，還得繞道密州，就爲了在路上多走幾天。”
“唉，咱們這些小的，當然得聽上峯吩咐，沒有別的路，再說了，我聽聞密州的羊毛便宜，回京城的船也多，回去必然方便，若能帶上些貨，還能賺到不少錢呢。”另外一名官差笑道。
幾人說說笑笑，聲音毫不掩飾，更讓周圍其它犯人將怨恨的目光投向那二十幾歲的年輕犯人。
他們是領了上司的命令，好好搓磨這個姓陳的，他膽子太大，居然敢摻和到太子之位的爭端裏，向朝廷舉報蔡相想要動搖東宮之位。
如今官家已經重新招蔡相入朝，封爲太子太師，沒幾日便要重新執政，當然要給殺雞儆猴，給一些不識相的人，一點顏色看看。