靈武縣的煤礦資源非常豐富，品質也高，開採也特別容易。營田司軍民做飯取暖都是燒煤。
營田司衙門後院的暖房中，地下燒着火龍，溫暖如春，李耀武、賈江、黃志渠、呂方逸等人坐在火炕上，正在商議事情。
呂方逸彙報道：“細封仁榮部一百餘落三百餘人趕着馬羊牲口，前天已安全到達靈武，現全部安置在新三堡下屬各屯，擬招爲輔兵六十餘人，衙內都司已呈報軍府同意，細封仁榮任營田司散兵馬使，相關賞銀已全部支付到位。另寺院聯繫的三十餘戶羌人已全部安置在新二堡下屬各屯。”
呂方逸說到細封仁榮時，心中羨慕不已，散兵馬使位副兵馬使、子虞侯之下，雖沒有實際差遣，但官職已爲兵馬使衙門領導，掐指一算，自己往上是都頭、營副指揮使、營指揮使，再往上纔是兵馬副指揮使等官職，高了四級，能不眼紅嗎。
賈江道：“押衙，不當家不知柴米貴啊，我現在已是一個銅板想做兩個用了，我們開支還是得節省點吶。”
“我們一定要講誠信，這樣才能取得他人信任，不能半途而廢嘛，不過判官當家說的也在理。一方面我們還得請向度支司儘早撥付物資，另有方面，我們自己也得想辦法開源。”李耀武說道。
賈江只得長嘆一聲。
李耀武說道：“開春後，一是要求各堡都要成立作坊，由工曹負責，作坊要區分軍用、民用。民用方面最重要的就是打鐵、碾米、磨麥粉、紡織等；軍用最重要的爲弓弩、鎧甲製作，具體由黃巡官牽頭。二是要求在各堡中建設醫館、學堂，就由禮曹負責，也由黃巡官牽頭。”
黃巡官作爲一個文官，對開學堂傳承孔孟之道十分感興趣，當即應諾。
李耀武又說道：“呂兄，你去跟細封仁榮詳細講下收胡屯牧的政策，我已跟他提過，安排他協助我實施收胡屯牧政策，具體還是以你爲主。”
呂方逸應道：“好的押衙。有細封散兵馬使參與，能更好的知己知彼，有的放矢。”
因氣溫驟降，李耀武擔心孫安定等人安危，問道：“呂兄，最近是否有孫安定等人信息傳回？甘州戰爭有何消息嗎？”
呂方逸道：“剛收到消息，正想跟押衙報告，甘州之戰，歸義軍已攻下甘州，回鶻人已倉促退往焉支山一帶。
李耀武點了點頭。
呂方逸繼續道：“孫安定等人以商人身份翻過焉支山進入甘州後，只敢在甘南祁連城一帶策動難民前來，現已聯繫上兩三百戶，但因下雪封路，預計要過幾天雪停放晴後才南下。”
李耀武點了點頭，讓呂方逸再坐一會，一邊讓親兵去通知參軍楊連吉過來商議冬訓事項，一邊對呂方逸道：“雪停放晴後，便立即要組織軍士冬訓，兵曹掌軍訓、考武、軍備等事，這兵曹主事，你可有合適的人推薦？”
呂方逸想了想，說道：“後營左一都副都頭譚代武從軍十餘年，經驗豐富，爲人誠實，處事老練。新三堡右二屯的段定仁今年二十出頭，讀過私塾，又年輕好學，肯幹事。”
李耀武想了想，說道：“以譚代武爲主事，以段定仁爲副手，你先去徵求下楊參軍的意見，再報賈判官吧。”
當前營田司軍制，下屬每一堡爲一營，目前已有3營，爲前、中、後。每一營理論上講有1000人，轄有10都，分左右廂，不設廂主，以左一都、右一都牽頭，餘下依次爲左二都、右二都……等一直到左五都、右五都，前三都爲正兵，後七都爲輔兵。目前，前三都正兵已基本滿員，後七都卻空缺三分之一。每一屯爲一都，編制有100人。每一都轄2隊，每隊有50人。每隊轄5什，每什有10人。每什轄2夥，每夥爲5人。
輔兵經選拔後爲正兵，正兵經選拔後爲常備軍。常備軍主要爲騎兵，且不需參與屯田事宜。
過了片刻，楊連吉趕到。
李耀武交代了冬訓與兵曹的事項，要楊連吉抓緊落實，並要求補充常備都。常備都現才50餘人，要求先補充到100人。
楊連吉表示已做了冬訓部分準備，並將相關方案遞上。
李耀武看後要求增加負重徒步行軍的訓練。