“下官是御史臺察院兵部監察御史裏行江祥。我以爲太后是在徵詢朝堂之上所有官員的意見，人人皆可發表看法。”江祥不卑不亢。
“你個微末小員，幾天才能輪上參加一次朝會？能知道多少情況，說出些什麼道理，還不快快退回班列。”見他頂嘴，吏部尚書十分不快。
“御史臺歷來就可風聞言事，諸位大人怎麼就不能聽我說上幾句？”江祥一句話又頂回來。
“不知好歹。”吏部尚書原是一番好意，以爲這是個急於搏上位的毛頭小子，怕他不知深淺，捲入政潮。可見他如此執拗，不僅又多想了一層，遂不再理會。
“你且說來。”謝安的目光變得炯炯有神。
“下官以爲，不裁兵有三大害，裁兵有三見利。”江祥踱至朝堂上首，緩緩轉過身來，竟不似向卞後啓奏，反而像是對羣臣宣講。
“說下去。”簾幕內傳來卞後的鼓勵。
建鴻羽仍然紋絲不動的坐着，只是平靜的觀察江祥的一言一行。
“今，天下十三州一百一十二郡兩千一百二十三縣，僅餘三百七十八萬戶兩千零三十七萬口，較之前朝，戶口銳減一半有餘。然天下擁兵兩百餘萬，較之前朝，卻增加四倍。按說該不該裁兵，光看這數字對比，就應一目瞭然。”江祥停頓片刻，看到羣臣一片寂然，又接着說，“不裁兵，爲害甚大。侵擾天下之民生，其一大害也。使民不聊生者，以天災兵禍爲首，現天災非歲歲有，而兵禍卻時時在。各州所報劫掠案件，兵禍猶勝於匪，十常佔之七八。更有甚者，個別郡縣，兵匪實爲一家。”
說到這兒，江祥把目光投向刑部尚書。刑部尚書的目光卻毫無焦點，似乎看到他的目光，又似乎沒注意到他的目光。
“動搖社稷之根本，其二大害也。強幹弱枝，使人不敢妄起僭越之心。然今朝廷直轄部隊式微，十分不足其三。封疆藩籬部隊尾大不掉，十倒佔七有餘。長此以往，恐非國家幸事。”江祥邊說邊看看謝安。謝安的嘴角不易察覺地向上翹了翹。
“窮竭朝廷之財力，其三大害也。朝廷年賦稅不過一千九百九十七萬兩白銀，養軍便要花去一千八百餘萬。國家初建，百廢待興，苦於無財久矣。最近，甚至連支付京官俸祿都成了問題。”這次，江祥把目光投向班列羣臣。羣臣中響起悉悉嗦嗦的交頭接耳之聲。
“裁兵，其利可見。”江祥轉向戶部尚書，“充實稅源，見利之一。裁汰一百八十萬冗員，便多了一百八十萬納稅的壯丁。不但可以增加一百七十餘萬兩白銀賦稅，更可以省去一千六百三十八萬軍費開支。一增一減，國庫盈餘，百業可爲。”戶部尚書仍然專心的看着自己的笏板，就像壓根什麼也沒聽見。
“穩固縣裏，見利之二。裁汰的將校可以按照品秩，充實到縣鄉亭裏各級衙署，以爲代天牧民之基。”江祥有意無意間踱步到吏部尚書身邊。吏部尚書只是嗤之以鼻。
“精銳士卒，見利之三。兵貴精，不貴多。裁汰疲怠冗員，便可省出開支，優養健銳勇士，厚增其糧餉，精良其甲械。有此二十萬虎狼之師，足以安邦衛國。”江祥最後來到兵部尚書跟前，得意的點點頭，像是十分陶醉於自己這篇經綸濟世的大文章。兵部尚書好似不經意間衝他微微頷首。
“江御史的高談闊論果然精彩！”聽到建鴻羽低沉的聲音，羣臣逐漸安靜下來，“但你只是說明了爲什麼要裁兵，其實這點情況，各部堂官早已是洞若觀火，無需論證。關鍵是裁哪些兵，怎麼樣裁兵，裁兵的費用從哪出，裁下的兵去哪，如何讓被裁汰的將校士卒心甘情願解甲歸田。這些，剛纔六部尚書其實也都提出來了，不知你聽懂沒有？”建鴻羽又上下打量了一番江祥，“還是說你對此另有高見？”
“回攝政王，下官還沒有具體的章程。下官是言官，也拿不出具體的章程。”江祥挑釁的對視着建鴻羽，“但是，下官以爲，應該責成六部先擬一個草案，從駐紮京畿的部隊入手裁汰。一來可以摸索經驗，逐漸完善章程。二來可以解決京城供應緊張問題，及早將虧欠各位京官的俸祿補上。待一切成熟後，再向全國推廣。”江祥輕描淡寫的就一腳把球踢的遠遠的。
“京畿駐紮的俱是精銳部隊，按照江御史所言，裁疲存精，似無可裁之軍？”建鴻羽的手指輕輕地敲擊着椅子扶手，卻不放開他。
“從實際情況看，確實是這樣。但是解決最近京城供應緊張問題已是刻不容緩，只有從權計議。”江祥逐漸露出了獠牙。
“哦，何謂從權？”建鴻羽似乎心不在焉的問。
“雖說俱是精銳，相較之下，仍有強弱區分，且請先忍痛裁汰相對較弱部隊，以解京城燃眉之急。”江祥衝着建鴻羽深深一揖。
“江御史所說相對較弱的部隊，到底是指哪一支？”建鴻羽的語氣逐漸認真起來。
“禁軍自是精銳中的精銳，又是朝廷規制之軍，正餉供應也是沒有問題的。”江祥雖不起身，言辭指向卻是越來越明確。
“難道江御史所說較弱部隊是指我幽州玄鐵軍？”身穿從二品武服的賀平章閃出班列。
“在下只說禁軍是精銳中的精銳，可絲毫沒有提過幽州玄鐵軍啊？”江祥轉過身來，面向賀平章。
“眼下駐紮京畿的部隊，除了隸屬禁軍的護府近衛軍，就只有我幽州玄鐵軍。江御史到底是什麼意思？”賀平章向前踏上一步。
“賀參贊有這個認識也是好的。我到想問問，到底是誰來了以後，才致使京官發不出俸祿的？”江祥毫不避讓，針鋒相對的也踏前一步。
“護府近衛軍步兵司幾乎已潰不成軍，爲何不先裁汰？”賀平章立刻反問。
“首先裁汰禁軍，將對全國產生一個不好的導向。眼下封疆藩籬的部隊已然尾大不掉，繼續弱化朝廷禁軍，勢必動搖國本。”江祥說的理直氣壯。
“即便如此，荊州、交州等封疆七州的部隊多了，爲何單單從我幽州開始裁汰？”賀平章雙拳攥緊，眼裏像是要冒出火。
“賀參贊，息怒。和這等微末小員動怒，實在有損您的身份。”戶部尚書插到二人中間，面向賀平章，“只不過五萬幽州鐵騎，開銷確實過於巨大，戶部也是左支右絀，內庫見底。”
這時，羣臣班列中響起陣陣低聲議論，雖然還未到明目張膽，但建鴻羽已然聽出那是支持江祥的。