菜市場。
一位老者朗朗念道：“文榜狀元，定仙平；榜眼，鬥關河；探花，新亭風……
武榜狀元，望洪洲；榜眼，英傑豪；探花，橫渡……
禮部尚書甄流年讀罷第三道聖旨，又打開第四道聖旨，繼續念道：
“奉天承運皇帝詔曰：冊封定仙平爲隆興府府臺，鬥關河爲萬山府府臺，新亭風爲月臺府府臺……
冊封望洪洲爲三將關龍驤鐵騎旅總鎮；冊封英傑豪爲鎮南關步兵旅總鎮；冊封橫渡爲東海水師旅總鎮……”
衆人聽罷，又是微微一驚。
定仙平、鬥關河、新亭風乃是當朝的文考狀元、榜眼和探花，不僅沒有留在京城，反而被髮配到了最爲偏僻的隆興府、萬山府和月臺府任府臺。
隆興府地處大康西北，西接精雪王國，北接雪融部落。山大溝深，土地貧瘠，物質匱乏，百姓生活困頓。
三將關便位於隆興府西北。
萬山府原爲十萬大山大越遺民所轄，層巒疊嶂，溝壑縱橫，盆地狹小，百姓居住分散，語言不通，許多地區百里無人煙。
月臺府原爲月臺縣，原屬武門府一縣，懸立海外，來往不便。多年以來常受倭寇襲擾，人口較少，經濟疲乏。
衆人聽後，齊聲答道：“謹記陛下教喻。”
大德現在共有三十九府，五百六十餘縣。其中三十一府府臺或是大德王朝和大金王朝的前朝名臣，或是地方名士或是隱士達人，這些人有閱歷，有經驗。
但是，五百六十餘縣的縣令則全部爲科舉生員，這些生員，大多都是年輕之人，大多都是“兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書”的書生。
現在人手不夠，雲生也只好矮子中挑將軍，暫時任命。若有政績者繼續爲官，如若貪污腐敗者則撤職查辦。
雲生又道：“目前已是二月初，衆位官員到位之後，要積極推行戶口普查令、田地普查令和均田地令。
要統籌協調，鼓勵百姓積極開展農耕，抓好農業生產任務。千萬不可因爲開展戶口普查令、田地普查令和均田地令，而耽誤了農耕生產任務。”
衆人齊聲答道：“謹從陛下旨意！”
前朝歷代，百官分封之後，皇帝都要宴請百官，以示皇恩，而云生卻沒有。
上午聖訓完畢，下午百官便分赴各地就任。