僅十七年，陸半仙就被登仙境給揍了出來。
痛定思痛，後三十餘年，潛心變法，穩固根基。
本來應該在前線進行的山海建設被果斷移到了後方，山海生態的植物系環境【建木根道】落成。
投入了整整五十年時間以及大量資源。
昔日之因，今日之果......
這五十年究竟是貽誤了戰機還是蓄了力穩固了根基？
到了該翻牌的時候了......
......
四十九法案爲【商鞅變法】加了限制。
能級提升的同時，沒有犧牲大量民衆的利益，時至今日，如霧城主所說，桌面基礎卡牌的費用提高了4倍。
但卡牌並不是光看能耗，還得看效率。
商鞅死前提議，新建【機關城-咸陽】，並且遷秦都至此。
商君死了幾十年了，如今【機關城-咸陽】已經落成，仙道機關術，由陸承親手裝配。
在千機城的基礎上進行了大量民改。
咸陽南方，【釣臺鎮】仿北溟魚場的生態建造了一處水域生態，爲整座城市提供【魚】的資源。
釣臺鎮十分有名，因爲姜子牙曾經在這裏遇見了周文王。
秦採風仕們採用了【稷下學宮】闡家的攻略，打通了姜太公釣魚的祕境，使卡牌【姜子牙】初步復甦，從此以後，有名的【願者上鉤】爲此處提供了卡牌背景。
人們除了釣魚外，經常可以抽到意外驚喜.......
釣台山海魚場的星級和北溟山海相當，但北溟山海畢竟是初代的老東西了，得益於釣臺的背景，這張卡的補給規模和效力比前線鯤級搭載的的北溟山海要高近三倍，是整個咸陽城的能源核心。
陸承強忍住了將其放到鯤域作戰的衝動......依然讓它充當咸陽機關城的心臟。
圍繞此魚場的半機關生態，生物部分總共供給了三十六張機關化農莊，而非生物部分生態，足以供給兩張千機雲臺！
鯤級目前只搭載了一座。
隨着第二座千機雲臺在咸陽落成，咸陽機關城的產能正式超過了鯤級。
鯤級是什麼產能？
你首先要問鯤級是什麼東西。
這是一頭徹頭徹尾的產能怪獸！
4回合時間生產了近2000張機關飛翼，裝配了1000贏魚作戰集羣，打贏了北灣戰役，之後又一力支持了南灣作戰，是輔助準超位卡師陸承的核心卡之一，也是大秦唯一的巨獸級母艦！
而咸陽城兩座千機雲臺產能全開能恐怖到什麼地步？
主要打造民用套牌，爲整個咸陽城以及周邊提供接近金5星的機關術加成！
落成之後10回合建造了一整條建木半機關地下根道，並且提供了配套的礦業先鋒【食鐵獸】以及機關作業所需的一切。
【長城】-【咸陽】-【黑灣】
這是【建木幽龍道】的路線。
霧城主彙總了長城收益，而幽靈船長彙總了黑灣的收益。
輪到陸承的咸陽城了.......
“我這邊......上回合沒有收益。”結算階段，陸承搖了搖頭。
衆人驚訝的盯着他。
“大量的資源我再次投入了建設.....甚至入不敷出，不過，這回合......”陸承突然笑了。
變法後，建立在建木根道上的機關城【咸陽】產能高的可怕，第一回合就實現礦業自產自銷！
但陸承並沒有馬上重啓軍工，而是將這批資源投入了再建設.......
建木根道落成後，兩座千機雲臺產能解放，大量的機關民居被放下，只是【咸陽】機關城還在建設期間，這批民居還缺乏購買吸引力。
那法娜小姐是怎麼辦的呢？
她拜託陸承升級了他老舊但佔據中心位置的鬥技場.......
陸承雖然不知道她要幹嘛，但依然照辦了。
他僱來採風仕們，將各處的傳說收集，復刻，歸總，分析，打造成一張張的劇情鬥技場地。
最終使用仙道機關術建造。
很快，一座升級以後的天道大斗技場座落城南。
落成之日，政務廳果斷舉辦了第一次白銀賽事。
這是東領分家以後，自家第一次自己舉辦大型賽事，而藉機開啓了山海鬥獸項目，以此爲【咸陽】引流！
效果拔羣......
現在卡牌費用提高了，政務廳付出了一大筆工程費，但產能上去了，消費也水漲船高。
山海鬥獸......場景復刻的山海師攻擊南灣堡壘區！
賽事結束以後，無論是參賽選手也好還是觀衆，都獲得了星級上的提升，而政務廳作爲主辦方，唐家姐妹數錢都累暈過去了。
而咸陽民居在一回合間被一掃而空.......
政務廳一回合回籠的資金將長城一期工程、建木地下根道工程、咸陽機關工程的欠款全部償清，剩餘的款項已經足夠支付接下來一百個回合【幽龍道】的支出！並且還夠啓動長城二期！
當然，這一大筆錢是秦國庫，和半仙陸某是沒啥關係的，因爲他又錯過了窗口期，沒有以私人的名義投資到任何紅利工程。
唯一花了杯靈桃汁錢買了個比賽彩頭還輸了.......
因此，陸承本人只能拿到他競技場的門票錢分賬。
不過陸某人已經笑嘻了。
因爲他門票錢定價可是以前的7倍啊，除開舉辦賽事消耗，也是賺了一大筆！
.....
山海鬥獸的吸引力和影響力輻射非常廣。
天聖帝國軍被擊敗後，觸發了【難民東渡】事件，而北領事變之後，也有大量難民涌入東領。
根據陸承/商鞅變法四十九法案，決定對其進行妥善安置以及轉化。
以新秦律，獲取點數便可以購買公民身份，這是在軍功制度上進化而來。
這批難民現在削尖了腦袋都想擠進機關城，導致了下位卡牌費用受到了內卷衝擊.......
一回合間降低了50%。
這是建設的好時機！！
政務廳有點錢，卡牌費用下降，桌面形勢極度利好構築卡組。
於是.....大家開始了......
太陽花向政務廳申請一筆錢，他想要【空中花園】與【釣台山海】對接，啓用【稷下學宮】的【靈田養魚】。
第一代天工開物中記載。
利用稻田水面養魚，既可獲得魚產品，又可利用魚喫掉稻田中的害蟲和雜草，排泄糞肥，翻動泥土促進肥料分解，爲水稻生長創造良好條件，一般可使水稻增產一成左右。
而靈田養魚則是稷下學宮的進化版了.......
（靈田養魚：你同時打出一張田地類卡牌和一張魚場類卡牌時，可以進行合成，使災害事件降星，並且提高兩張卡的產能。）
這個提議獲得了一致通過！
接下來，戴肯向政務廳申請擴建船隊，要新一代兼具運載能力和作戰效力的戰艦卡牌。
由於官方沒有軍港。
討論決定，10回合爲期，由陸承私人的【北溟港】開發建造一艘新型號的，不低於金4星的半機關中型海戰獸交付大航海艦隊，由政務廳掏一半，剩下一半他們幽靈家自己補上。
戴肯喜笑顏開。
霧城主向政務廳申請軍費升級一座【長城陰脈法塔】至【森羅地宮鬼霧法塔】，討論決定......
這討論個毛，金5星，超位卡牌，太貴了，擱置！
估計在四十九利民法案運作初期，暫時是不會獲得通過了。
輪到陸承了.......
“我向政務廳申請軍費！山海師擴軍至金7星！大家.......”
語不驚人死不休，衆人呆住了。
“您.......？”
“7星？陸帥，您要不別費這勁了，殺了我們取卵得了？”
陸承看着衆人馬上露出要死要死的表情，又說道：
“那金6總可以吧？我部預測，龍脊山之戰，戰機只有約100回合，因爲四九法案，起步慢了五十，我需要更強的卡牌部隊！”
“不可以啊！！！陸帥.......最多......最多金5星......吧！”
“是啊！！！不可以呀，金6太誇張了，金5差不多得了啊，您這一開口，是真的要死的啊！”
“好！”陸承聞言，立馬拍桌站起：“就金5！！！說定了啊！”
衆人意識到上當的時候，陸承已經一溜煙跑了。
陸半仙在門口笑成了一朵花。
這霧姐姐啊，天天守城，確實就不聰明。
直說金5，不是等於給政務廳財政扒皮？這誰能同意？
但你要是開局說個你要軍費搞金7星軍團，直接把政務廳架在火上烤打，那回過頭來想想，扒皮也不是那麼不能接受了吧？
這下好了，加上賣門票賺的自己的一筆私房錢。
總算可以着手佈局，打造一張好點的優勢超位軍團了，霍去病可饞很久了啊........
戰機稍縱即逝，也不知道慢了50回合爲秦朝“築基”，還能不能後來居上了.......