楊安玄以辛何兼任雍公府長史、趙田爲司馬，陳郡陽夏人袁式爲府丞，原雍州府的官員多數在雍公府兼職，參軍、主簿、掾官半數徵募世家子弟，半數招募有學之士，令史、書佐多從學庠寒士中選用，餘應成爲了雍公府的一員書令史。
北雍州百廢待興，原本後秦的官吏楊安玄讓王鎮惡留用了一批清廉官員，從雍、兗、司、梁等地徵募一批人才充實到縣衙、府衙，至於良莠，交給擴充後的循行去督察，還有暗衛在查漏補缺。
治大國如烹小鮮，要精心掌控好火候，既不能操之過急，也不能鬆弛懈怠，這個度的把握楊安玄亦感喫力，每天疲於應付各種公文，不免哀嘆還不如領兵打仗來得痛快。
蒯恩從長安發來的一封密信讓楊安玄憂心不已，信中蒯恩透露王鎮惡縱容兄弟、麾下大肆收授賄賂，向原秦國的門閥士族索要財物，數月之間長安城四周已有六起反叛事件，都被蒯恩率軍平定。
楊安玄明白王鎮惡的心思，一是王鎮惡確實貪財，在竟陵縱軍抄掠，後被楊安玄製止；二是秦國初定，原本的門閥士族影響力猶在，這些人的部曲衆多、家產豐厚，是不穩定因素，王鎮惡逼迫他們反叛，藉機擠掉膿頭；三是殺戮可以震懾一些人，讓北雍州安定下來。
看着輿圖，楊安玄思忖着，王鎮惡足智多謀、善於決斷，又是前苻丞相王猛之孫，在北雍州有一定的聲望，自己正要借重他來安撫地方。
而且王鎮惡雖然貪財，對自己卻還算忠心，即便他有別樣心思，恐怕陰績、蒯恩也不會相隨，何況孟龍符、朱超石、岑明虎等人都手握重兵，王鎮惡能調動多少兵馬。
真正要擔心的是王鎮惡在搜刮財物時迷失了自我，犯下難以挽回的錯事，那自己就要揮淚斬馬謖了。
陰績、蒯恩等人是武將，對王鎮惡的約束力不足，也不知如何規勸他，楊安玄決定召回陰績，替王鎮惡配個得力的別駕。細數自己袋中人物，武將比比皆是，能拿出手的文官卻不多。
楊安玄心目中，能夠坐鎮一方的，楊家親族中只有楊思平和楊孜敬，至於七叔楊尚保更適合掌管財物；二哥楊安遠尚欠閱歷，至於大哥楊安深就讓他風花雪月好了，至於同輩中的楊綽、楊順、楊珀、楊育、楊景等人，或任郡主薄或任縣令或在軍中任職，眼下還幫不上大忙。
除了楊氏族人，可堪大用的有魯宗之、王慧龍、胡藩、辛何、習闢疆、馮立(原義陽太守，現爲梁州別駕)、傅弘之(現爲梁州巴郡太守)，只是這些人都身居要職，所處位置同樣脫不開身。
楊安玄念舊情，除了任用楊家族人外，袁家也有不少人入仕，那些曾在汝南追隨他的賢才官員都被委以重任，庾悅(任巴東郡主薄)、陳達(任兗州文學掾)、張祐(原臨穎縣令，現北青州東平郡太守)、郭儀(原長社縣令，現兗州穎川郡太守)、馬波(原平輿縣令，現兗州譙郡太守)、鍾榮(原穎川主薄，現北雍州扶風郡太守)等等。
當年新野結識的公孫河在他任雍兗刺史時便來信求官，沒了陰家的助力公孫河在官場上舉步維艱，數年時間不過熬資歷成了呂縣縣令，這位公孫縣令厚顏向楊安玄寫信，希望能到雍兗之地爲官。
楊安玄將公孫河的信轉給了陰敦，陰敦回信沒有談及公孫河，倒是提了提當年共稱淯水八俊中的趙方季。
除了楊安玄、陰敦、公孫河外，陳思(陳深)與楊安玄結仇，楊安玄任雍兗刺史後，陳家舉族遷往寧州，產業、田地全都售賣，生恐楊安玄報復；鄧賢新任北雍州始平郡太守；高廣在濟陰郡單父縣任縣令，魏孜業在家中閒居，不願出仕。
穰縣趙方季與楊安玄曾有過小隙，後來前往荊州桂陽郡做了個書佐，荊州多戰，趙方季所投的那位同鄉被殺，他只得回到了新野郡穰縣。楊安玄在治下推行儒學，設立學庠，趙方季便在學庠中教書。
淯水八俊中唯有公孫河和趙方季出身寒門，公孫河主動求官，趙方季卻甘於平淡，高下不言自分，陰敦稱趙方季品行高潔、才學過人，不妨予以重用。
對楊安玄來說，趙方季的命運已是隨手可以改變，收到陰敦的信後，楊安玄寫信給新野太守何浩，讓他徵募趙方季入府做掾官。不久之後，趙方季被任爲舞陽縣令，任上政績突出，此次滅秦，楊安玄讓趙方季前往北雍州新平郡任太守。
前去約束王鎮惡的人選，要能力、威望足夠，楊安玄心目中的最佳人選本是老丈人孔懿，可是老丈人在曲阜教書育人，樂在其中。
辛何接替王鎮惡成爲雍州別駕，得知楊安玄的苦惱後推薦了太原人郭澄之，此人是江州南康相，盧循作亂攻陷豫章一帶，郭澄之逃往襄陽。辛何與其是好友，舉薦他爲雍州新城郡主簿。
“太原郭氏是上品門第，郭仲靜(字)入仕多年，素有才思，機敏過人，他前去輔佐王刺史，定能勝任。”辛何笑道。
楊安玄看了一眼辛何，這位辛別駕自汝南郡開始就追隨自己，稱得上忠心耿耿，自己平滅秦國受封雍公之後，問鼎天下的可能性越大，不少人想盡辦法前來投靠。
自己位置太高，等閒人近不了身、入不了眼，那些前來投效的人退而求其次，向自己親近的僚屬靠近。
名利兩字最是誘人，王鎮惡、辛何甚至孟龍符、蒯恩等人或主動或被動地籠絡了一批麾下，形成各自的小集團，鞏固自己的地位。辛何舉薦郭澄之，亦是壯大自己的實力。
人至察則無徒，九品中正制以門閥爲基石的政治體制註定形成家族幫家族，親朋幫親朋的局面，這讓楊安玄對於學宮的建成分外期待，等襄陽學宮建成之後，自己便試着推行簡化版的科舉制，逐漸改變九品中正制選材的機制。
敲定北雍州別駕的人選後，楊安玄打算請弘文莊的大儒淳于綜前往長安城任主簿。安定北雍州光靠武力鎮壓顯然不夠，淳于家在後秦素有聲望，不少人是其父淳于岐的弟子，淳于綜前往長安城任主簿，全力在境內推廣儒學，應該能取到吸附儒林文士的作用，爭取輿論支持。
後秦崇佛，上至君王下至百姓信徒衆多，要安撫北雍州百姓不妨從佛教入手。佔領長安後，楊安玄曾親至逍遙園拜望鳩摩大師，可是鳩摩大師已經病入膏肓，臥榻不起。
離開長安城後不久，楊安玄就得到鳩摩大師圓寂的消息。鳩摩大師逝後，其座下弟子有的隱逸山林，有的繼續弘法。秦被晉所滅，不少人南下入晉，或前往廬山，或駐錫建康，也有前去彭城，高僧道融、法欽等人率弟子來到襄陽，駐錫在檀溪寺中。
北僧南來，楊安玄卻想着讓南僧北去長安，這種帶有政治目的性的弘法自然不能讓一心禮佛的高僧擔任，楊安玄腦中跳出一個合適人選，簡靜寺主持支妙音。
這位尼僧政治敏感性極高，當初得孝武帝信寵可以插手朝政，孝武帝逝後司馬道子父子掌政，支妙音依舊混得風生水起；桓玄篡政，有意抑佛，但他與支妙音是舊識，簡靜寺不受其擾。
等劉裕逐走桓玄，支妙音感覺到自己在京中的好日子到頭了，派明淨(王異)等人前往襄陽，看看能否立足。楊安玄並未相幫，卻寫信給支妙音讓她率衆前往梁州傳教，摩山刻佛的建議讓支妙音怦然心動，若能將江邊一座大山摩刻成佛，自己將隨此佛山名傳於千秋萬代。
支妙音親自動身前往巴郡江州，向梁州門閥富戶募集造佛的資金，她原本長袖善舞，善於言辭，很快便募得金二百七十兩，錢三十六萬，粟米三萬石，布帛三百餘匹。
募集的錢帛不少，支妙音卻知道這些錢遠遠不夠，另外要在梁州刻佛，離不開梁州刺史的支持。梁州刺史換成司馬休之，倒是舊相識。支妙音親往南鄭城求見司馬休之，得到司馬休之的允諾，屆時以官府名義徵募民伕，幫着摩山建佛。
帶着衆弟子沿江選擇刻佛之地，這個工程浩大，支妙音期望在有生之年能完成此項壯舉。從商賈嘴中得知劉裕率軍平定荊州劉毅，支妙音感覺到朝廷兵馬極可能收復益州，梁益之地將變成戰場。
君子不立危牆之下，支妙音立即帶着弟子離開江州前往襄陽，不久後得知楊安玄平滅秦國，被封爲雍公。
楊安玄被封雍公後，前來道賀的人絡繹不絕，支妙音以楊安玄當年送她的那尊玉佛爲賀禮，提醒楊安玄不要忘記當年情份。
看到禮物後楊楊安玄不禁苦笑，這位尼僧真是個八面玲瓏的人物。這樣的人物前去長安城弘法，肯定會很快爲自己爭取北雍州的信衆的民心。
除了儒、佛之外，楊安玄還打算找些事情給北雍州的百姓做，家中有糧，手中有活，人心自然安定。
思慮周全後，楊安玄開始提筆給王鎮惡寫信。