楊安玄站在沙盤前沉吟不語，這沙盤近丈方圓，按照《天下圖》的描述簡易地拼成地勢圖。
眼下他麾下的精銳正兵已然不少，北雍軍孟懷符麾下加上蒲坂的楊安遠有正兵二萬六千左右，水師三千；秦州蒯恩麾下有一萬二千餘人；朱超石率軍迴轉梁州，梁州境內加上江州城的兵馬也高達一萬二千人；
北益州陰績麾下有兵馬一萬五千餘人，水師五千；司州有兵馬一萬左右，水師五千；兗州有精兵近三萬，水師三千；北冀州有兵馬一萬，北青州有萬數；而雍州算上當陽魯軌的兵馬約在兩萬，另有水師六千，這樣算來光麾下精銳就近十五萬；另外還有水師二萬二千，將近十八萬精銳。
各地郡兵加起來應該已經超過十二萬，屯軍之數已過二十萬，自己治下養軍近五十萬人，戰馬的數目超過三萬。
當兵喫糧，要養五十萬兵馬和數萬匹戰馬，兵丁按平均算月餉三石(設定一石三十斤)，糧餉需要一千八百萬石；加上軍中兵馬所食每人每月按二石平均計算，戰馬翻五倍，需糧一千六百萬石左右，正常開銷需糧三千五百萬石左右。
算上將領的糧餉要至少增至四千萬石，楊安玄待將士甚厚，除了兵餉外，平時所食菜蔬內類不缺，一年兩季發放衣着，除此之外軍中輜重以及損耗等折算成粟米，每年養兵所需在一億石以上。
若遇戰事，養兵的費用增加三成。這幾年戰事不斷，每年維持軍中所需的粟米在一億五千石以上，賞功、撫卹等支出合在一起便是二億石了。
去年年底盤點家底時朱琨稟報，他治下共十州(未算秦州)五十六郡共四百八十二縣，共有百姓九百餘萬人(不含門閥士族以及官員名下的蔭戶、隱戶)，其中丁口接近六百萬，
六十歲以上老者約八十萬；這幾年百姓日子好過，小孩出生的數量猛增，未成丁的小孩近二百萬。
雍、司、梁、北雍、北益、兗、北冀、北青以及雍州(秦州尚未設立)登記造冊的田地五百七十五萬餘頃(不含門閥士族名下的私田)，丁男授田七十畝、丁女折半，自墾三年之內不計在內，多餘田地歸入屯田。
朱琨興奮地道，這些年大力推廣楊家犁，鼓勵屯軍、百姓開荒，大見成效。田地每年以十數萬頃的數量新增，楊安玄下令新墾田地歸於墾田之人，三年之內不用納稅的政策激勵着百姓不斷拓荒。
楊安玄與民生息，稅賦定得很輕，每畝僅取田稅一石，理論上可得糧五億七千石，但考慮災害等因素，實際上能得糧五億石以上。
冗兵、冗官、冗費是歷朝施政的頑疾，楊安玄儘量減少麾下官吏的數量(1)，九品以上的官員每州約在三百多人，治下有官員總數在四千餘人。
這些官吏平均年需俸祿二百萬石，吏員按官員的三十餘倍計算，約在十五萬左右，平均俸祿六十石，需俸糧九百萬石，加上節賞年賞官吏需糧一千五百萬石。
楊安玄在境內大力推廣儒學，楊安玄要求每縣皆治學庠，學庠教師人數約在二千左右，每人按年俸八十石計算，加上年節賞約在一百六十萬石。
以上供養官吏、教師、兵馬等需糧一億五千石左右。
這幾年
大搞建設，學宮、集市、修繕城牆等大型官府項目用得是從姚秦、譙蜀繳獲所得，但興修水利、平整道路、修建學庠驛館、開挖礦藏、打造船隻、研究軍械、賑濟災民等各項開支都是天文數字，若不是錢幣開始逐漸代替粟米支付，再多的糧食也不夠用。
而糧食增多，傳統的積穀防饑的觀念正在逐漸轉變，大戶人家開始儲藏金錠、銀器和珍寶，集市上的買賣也多用銅錢支付，這表明構建貨幣體系的可能性已經出現。楊安玄開始與王鎮惡、辛何等人談論、構想貨幣框架，準備在不久的將來建立以錢易物的金融體系。
沙盤清晰地看出楊安玄治下的疆域已經與劉裕所有的地盤相等，楊安玄估計劉裕名下的百姓約在六百萬左右，加上門閥吞併田地遠勝過自己治下，徵稅的田地估計要比自己少百萬頃。
劉裕麾下的兵馬檀道濟統率約一萬人(留五千在江陵)，劉道憐在荊州兵馬約有一萬三四千左右，竟陵有兵馬萬人，江州、豫州有兵馬萬人，建康有駐軍萬人，京口有萬人，開陽、彭城、下邳、廣陵等地約有兵萬二萬五千餘人，朝廷精銳兵馬約在九萬左右，僅有自己
的三分之二，而且輕騎遠不如己。
不過，劉裕在夏口、揚口、江陵有戰艦超過千艘，水師三萬餘人，加上江、豫、建康、京口的船艦應該近兩千艘，水師人數在五萬人左右。自己的水師雖然較爲迅捷，但船艦數量上不足千艘，而且分散在漢江、黃河、渭河等處，實力上不如劉裕。
但從總體上看，自己在軍事、經濟上都已經勝過了劉裕，攻守之勢異也，所以在北冀州自己將劉懷慎拒於門外，劉裕亦無可奈何。
楊安玄思忖若能將所有兵馬集中在一起，便有機會一舉殲滅劉裕，可是(西)秦、夏國、(北)魏必然會趁虛而入。
自己苦心經營這些年，才讓治下百姓有個安定的生活，若是爲了與劉裕爭奪天下而至使黃淮之地重現五胡亂華的慘狀，絕不是楊安玄所願見的。
他寧可多用幾年時間積累，築牢對北的防線，再來與劉裕爭鋒。反正自己比劉裕年輕十多歲，時間站在他這邊。
王鎮惡猜出楊安玄的心事，笑道：“主公，我方兵力勝過劉裕，不必跟着加大募軍力度，只需加緊對郡軍、屯軍的訓練，按部就班行事便足可穩勝劉裕。”
楊安玄面露笑容，道：“按部就班，鎮惡說得好。不過亦不能掉以輕心，命暗衛加強偵探，四境構建工事，加強防禦。讓退伍的老兵加強對郡軍和屯軍的訓練，戰時可以及時抽調上戰場。”
「注(1)：
有資料稱西漢時期7945個百姓來供養一個官員，當時國家人數5000萬左右，得出官員數量在6500人左右。唐代2927個老百姓供養一個官員，人口數量在8000多萬，約有官員三萬餘人。
史書上記載劉裕對各州官吏有規定，荊州州府置將不可多於二千人，官吏數額不可多於一萬人，其他州府置將及官吏數分別不得多於五百人及五千人。因此筆者猜測，西漢是指官的數目6500人，而劉宋是指的是官和吏合計數，估計官和吏的比值在一比三十左右，這樣一萬人中屬於官的大約三四百人，便合理了。
這些數據拼湊得頭昏腦脹，可能有疏漏之處，請書友勿細究。筆者認爲真實的人口和田地數字應該不足一半。歷史上劉裕伐後秦時動用的兵力在二十萬左右，加上駐守的兵馬，劉裕麾下兵馬應該不超過四十萬，即便是十丁抽一人，男丁數也不過四百萬人左右，東晉人口數千萬頂了天。」