最先建成的依舊是和民生有直接關係的棉紡廠，棉紡廠的建成使已經積壓了幾年的原材料得到了應用。
第二個就是食品加工廠，食品加工廠可以豐富民衆的飲食結構，增強民衆的健康指數。
第三座工廠就是一個初級機械廠，用來生產一些簡單的工農業機械，這個廠別看無法制造什麼高級設備，但對工業和農業的推動力也是很大的，會很快緩解紅海國基礎機械嚴重匱乏的現象。
第四個改變就是調動了能調動的資源對三環文明和原紅海基地的礦場進行重新啓動。
就此，紅海國全民投入修建住房的局面被打破，社會體系架構開始延展。不過這並不代表住房建設要全部停下來。第一個專門負責建築行業的部門成立了，也就是說紅海國的建設部重新啓動。
因爲眼下要發展的方向實在是太多了，不可能一下子全部拉開場子，所以暫時紅海國只做出這一點點的變動。
時間穩定流逝，土包文明依舊靜悄悄的，也沒有再發現有土包文明外出活動的痕跡，似乎土包文明真的因爲病毒事件徹底滅絕了一樣，一切都進入了穩定發展階段。
不過令龔雲和秦堯萬萬沒想到的是，紅海國這邊進入了和平發展期。雲煥文明，鶴鳴文明的塔諾爾文明那邊反倒不安定了起來。
一開始是經常受到鄰近基地的騷擾，很多礦場經常被盜竊，後來演變成了搶劫，再後來直接演變成了軍事爭奪。短短一年時間裏，三個文明爆發了大大小小的幾十次武裝衝突。
原本兩個人還指望收穫三家的武裝增強紅海國的整體戰鬥力來着，可是現在不僅無法獲取他們的戰鬥力，反而還要幫他們應對這種隨時可以發生的小規模戰爭衝突。
好處一點沒撈到，還要給對方進行物資補給，畢竟三家的主要精力目前還都放在修建地表防護罩上，本來就沒多少餘力去收集物資，再不停地被騷擾日常物資就供應不上了。
既然是共盟了，人類提出的條件人家也都答應了，那現在同盟成員被欺負了，同盟也不能不管。
爲了應對這種不勝其煩的騷擾，龔雲召集包括三環族在內的四座基地首腦召開了一次會議。商討如何應對這些頑固不化的基地。都這麼久瞭如果想要加入人類共盟早就來了。沒來的這些都是不想寄人籬下或者說想保持自己獨立性的那一類了。
龔雲估摸着紅海大陸的外星基地應該和希望大陸數量差不太多。現在紅海大陸的外星基地被消滅了一個三角文明，收攏了包括三環文明在內四個文明，剩下的應該在二十幾個左右。最多不會超過三十家。
眼下就局勢而言確實應該實施一次立威性質的打擊了，就是殺雞儆猴，不服的打到服爲止。
會議上最贊同的當然鶴鳴文明，雲煥文明和塔諾爾文明瞭，這一年多來它們感覺很是憋屈。這些騷擾者明顯是惹不起人類，把他們當出氣筒了。而偏偏現在的戰爭發動權在聯盟手裏，龔雲不點頭它們也不能自作主張發動戰爭。
但同樣的威脅依然還在，以前的顧慮現在並沒有消失，周邊的基地依舊在對他們進行破壞和掠奪。而現在自己正在全力修建防護罩，戰爭權又不在自己手裏，無法進行反掠奪已經鬱悶了很久了。
依着三個人的意思在每個基地附近選定一座基地當猴子，徹底滅掉它們。
不過被龔雲給否決了，因爲滅掉一座基地對於人類來說實在是太容易了。就目前來看只要通過探針打擊毀掉他們的次元世界，在病毒的感染下，那些倖存者連理都不用理自己就會因爲病毒迅速滅亡。
但是次元世界就目前來說屬於不可再生資源，一個次元世界就代表着將來的一艘超級宇宙戰艦，就這麼毀了太可惜了。
另外次元大陸的出現對地球的影響也不得不注意，所以這是一個戰爭方式的選擇問題。以儆效尤是必須的，但要選擇合適的方式纔行。
所以龔雲生平第一次放下了一言堂的做派和三個基地打起了商量牌。最終在三環族長的協作下和三座基地達成了同意，制定了一個協作治安條例，組建一個治安軍團。
就是說將四家的飛行器和地面戰鬥力抽出一部分來組成一個多種族的聯合戰力軍團，命名爲治安團。
治安團的工作範圍就等同於希望之國的治安部，不過現在四處基地相隔甚遠無法統一執法，所以各自的內部治安問題各自還需要自行安排軍力解決，治安團的工作範圍就是報復式打擊。就是一個哪家被欺負了去報仇的一個專業部隊，附帶打劫任務。只要各基地提供目標和證據，治安團就去負責報復性打擊搶東西。
這個協議實際上對於目前的形勢來說的確是最合適的一種辦法，可以節省人手投入到建設中去。但是之所以墨跡了許久才拍板，其根本原因在於龔雲要全部貪墨治安團的報復反打劫的收穫，這等於是三家出人出力，人類一毛不拔最終還要貪墨所有好處。
放在聯盟以前，三家自然也沒辦法沒資格和龔雲討價還價，但是現在不一樣了。既然都是聯盟的一份子，憑什麼我們出人出力出飛行器，好處一點都沒我們的呀？那自己不成了魚餌了？魚竿是自己，魚餌還是自己，但是魚筒是別人的？
不過最終三個人還是妥協了，其實三個人對成立治安團很滿意，因爲軍隊的調度權本來就不在自己這裏，組建治安團可以說對他們的建設發展一丁丁影響都沒有。三個人之所以和龔雲扯皮，想要的效果只有一個，那就是拉進融洽度。通過爭奪這點雞毛蒜皮的利益和龔雲拉近關係，如果有異心就不會爭取這麼點東西了，完全可以私藏。