青登輕輕咀嚼這組陌生的字眼。
德川家茂點頭：
“這是我爲穩定京畿的局面，而準備新設的官職。”
“負責維持京畿地區的治安，位在京都所司代、大坂城代之上，同京都守護職平級。”
京都守護職：即會津藩藩主松平容保目前所擔任的職位，負責指揮與監視京都所司代、大坂城代、近國大名，此外還負責維持京都的治安。
“雖然頭銜上掛有‘京畿’二字，但大津、奈良、大坂等地根本就用不着保護，真正需要嚴加管理的地方就只有京都。”
“我設立此職的初衷，就是減輕鬆平容保的負擔。”
“因此，我將對京都守護職的具體職能進行調整。”
“松平容保將繼續負責指揮與監視京都所司代、大坂城代、近國大名，但不再插手京都市町的治安行動。”
“他將全權擔任御所及公卿居住的警戒，並監視長州藩和薩摩藩的動向。”
【注·御所：平安時代（794-1192）時的政治行政中心所在地。自平安時代以降，它一直是歷代天皇的居所】
“京畿鎮撫使則只負責維持京都市町的治安，肅清街頭的所有不法惡徒，並監視法誅黨。”
說到這，德川家茂停頓了下來，似是留給青登一個消化、緩衝的空檔。
青登抿着嘴脣，作思考狀。
捏着棋子的右手僵在半空，遲遲沒有放下。
約莫半分鐘後，他不緊不慢地開口道：
“將軍大人……”
“橘君，毋需拘謹。”
德川家茂打斷道。
“這裏只有你我二人，像母親大人那樣直接叫我‘家茂’即可，這樣一來你我都能輕鬆些。”
也不知爲何，在提到“母親大人”一詞時，德川家茂加重了語氣。
沒有注意到德川家茂的語氣變化的青登，點了點頭，繼而改口道：
“那麼，家茂，請恕我直言——徵兵也好，用兵也罷，都需要一樣東西。”
青登比出一個“錢”的手勢。
“我雖未掌管過幕府的財政，但我對於幕府的府庫現在有多麼地荒涼，還是心有底數的。”
“就憑幕府當前的財力，真的有辦法新建一支能征善戰的戰鬥部隊嗎？”
青登的話音剛落，便見德川家茂苦笑一聲。
“嗯，你說得一點兒也沒錯。”
“幕府目前的財政狀況，確實是不甚理想。”
“需要用錢的地方實在是太多了，到處都是怎麼填都填不滿的窟窿。”
“因此……說來慚愧，我能交付給京畿鎮撫使的啓動資金，並不會太多。”
青登直截了當地問道：
“具體有多少錢呢？”
“3000兩金。”
一個“川”字頓時出現在青登的眉心。
“3000兩金……這個數字也太令人爲難了吧。”
青登可不是那種只懂得紙上談兵、對軍事一無所知的白癡文人。
他曾是軍隊系統（火付盜賊改）裏的一員，既帶過兵，也打過仗。
青登在遠征甲斐的那一仗中，學會了太多東西。
因此，青登相當清楚這區區的3000兩金，砸進這個名爲“軍事”的無底洞裏，將會有什麼樣的效果。
大概就跟將一塊小石子扔進大海里一樣——“噗通”一聲響，然後塵歸塵、土歸土……
“扣除軍餉、喫穿用度及購置裝備的費用，再扣除必須留來充作撫卹的預備資金……這麼點錢，頂破天了也就只能練出一支1、200人的精銳部隊。”
“區區1、200的兵力……莫說是保護京畿、監視法誅黨了，光是維持京都的治安都夠嗆。”
“而且，這麼點錢的話，火槍火炮是別想了，只能用原始的刀槍來同敵人拼殺。”
青登正想接着說下去，卻被面掛苦笑的德川家茂打斷道：
“我知道，我知道。橘君，伱說的這些困難，我全都知道。”
“如若可以的話，我也很想增派更多的資金給京畿鎮撫使。”
“然而……幕府那空蕩許多的府庫，並不會因我的意志而馬上充盈起來。”
“我也知道僅憑區區的3000兩金，根本沒法建起像樣的部隊。”
“所以……”
忽轉話鋒的德川家茂，驀地掛起耐人尋味的微笑。
“我將給京畿鎮撫使一點小小的方便。”
說着，他坐直腰板，板起面孔。
這一剎那，他的身上散發出徵夷大將軍的威嚴氣場！
“我將授予京畿鎮撫使開府治事之權！“
“京畿鎮撫使可在京都開設‘京畿鎮撫府’。可自主徵兵，可自行收集、調度軍需，但不可挪用京畿及其他地區的財政資金、府庫儲備。”
“鎮撫府的補給、兵力，全憑京畿鎮撫使做主，幕府概不過問。”
“京畿鎮撫使不受任何人、任何勢力節制，只對徵夷大將軍……也就是隻對我負責！”
德川家茂每說一句話，青登的眼睛就瞪大一分。
當對方語畢時，他的表情已被強烈的震驚所支配。
但凡是熟悉歷史……不！都不需要熟悉歷史了！只要是個稍有常識的人，都知道德川家茂授予的這些“方便”，都有多麼地恐怖！
開府治事——即開建府署，闢置僚屬，擁有獨立的“小政府”。
可自主徵兵，可自行收集、調度軍需——即擁有獨立的兵權、財權。
只對德川家茂負責——即擁有極大的自由度，除了德川家茂之外，沒有任何人能對青登的作風舉止、行爲手段指手畫腳。
這已經不是鎮撫使，而是唐朝的節度使了吧？！
德川家茂的這一席駭人發言，如機關槍的子彈般，打得青登的大腦幾近宕機，好一會兒才漸漸緩過勁兒來。
隨着心情的平復，他的思緒也恢復迴應有的運轉速度。
京畿鎮撫使的權力雖大得嚇人，但跟唐朝節度使相比，還是有些差別的。
唐朝節度使集軍、民、財三政於一身，在自家領地內乃無可動搖的無冕之皇。
反觀德川家茂新設的這個京畿鎮撫使，只有軍權、財權，並不能插手京畿地區的政治事務。