南北朝時期，亂了幾百年了，佛教到了南北朝後期，已然發展成了龐然巨物。
北周武帝宇文邕滅佛，毀了四萬多所寺廟，清查出了300多萬人口，這相當於當時國家人口的十分之一了！
劉琮沒有想到，現在的漢末亂世，佛道兩教就已經有了如此實力了。
滅佛除道迫在眉睫、刻不容緩！
“今後，所有的寺廟和道觀都要接受官府的造冊登記，沒有官府的批文，私自開設的道觀和寺廟，以及想要出家的百姓，一律算不得數！”
劉琮還在繼續着，倒不是他對佛道有多麼大的成見，而是對國家來說，這兩派確實有損中央。
只有真的讓國家掌控了，統治階級才能拜託宗教，劉琮才能放心些。
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其實對於佛道的發展，未必沒有統治階級的助理，統治者需要宗教幫助他們忽悠百姓，維護統治根基。
而佛道教派也需要統治階級的支持，這相當於幫助統治者的酬勞。
但對於劉琮來說，這些太多餘了，劉琮不需要任何人幫助他統治楚國。他只想把國家牢牢地掌握在自己的手裏。
“這些事，交給戶部和刑部，兵部聯合去辦！”
“諾。”
“王上，滅佛除道可行，但收回佛像和金身，是否…是否有些觸怒神靈了？”劉琮安排完之後，伊籍出列拱手道。
劉琮冷笑一聲道，“觸怒神靈？孤不怕諸天神佛，孤只相信孤手裏的刀子！”
說句實話，劉琮心裏還是有些突突的，歷史上的三武一宗滅佛，最後都無一例外地結局不太美好。但他挑頭辦這事，豈能表現出惶恐的樣子？
“臣失言了。”
伊籍正準備回去，劉琮又把他叫住了，“機伯且慢，還有你的事呢！”
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我的事？伊籍愣住了，這些事跟他們禮部應該沒多大的關係吧？
“請王上明示。”
劉琮起身踱步着開口道，“佛教和道門的事情，讓孤意識到不能放任這些個教派自行發展。”
“孤要指定一套法令，專門管理佛教道門等宗教的發展，今後的教派機構管理，就交給禮部了。”
伊籍拱手問道，“王上，不知以何律令爲主？”
剛剛劉琮已經表示了對佛教和道門的不滿，並且下令滅佛除道。
現在制定管理宗教的法令，伊籍可不敢擅作主張，他得先問問，到底是以壓制爲主，還是以扶持和打壓並行。
劉琮想了想開口道，“首先說一個基本點，孤不禁止百姓對宗教的信仰自由，當然，某些邪教除外。”
“其次，孤會發出官府通文，保障宗教信仰的自由。第三，孤要求宗教的一切活動，必須報備官府！第四，宗教的作用，必須是健康和良性的，不得蠱惑人心，鼓動百姓反抗和反對國家的任何政策！”
“最後一點，宗教之間的關係必須積極健康，此次調查中，孤看佛門和道教爭端不是一次兩次了。不止這兩教，其他的各教派也有各種原因引起的紛爭。今後，孤不求各教的關係融洽，但也要做到井水不犯河水！”
其實華夏對宗教的管理和利用，很早就已經開始了，在先秦時期，從“絕地天通”到“以神道設教“。
“絕地天通”是遠古時期對宗教的管理嘗試，這一時期初步決定了國家的形成和夏朝的宗教觀念。
“率民事神”是商朝的宗教觀念和政策思想，商朝的時候，流行占卜，不管是出兵討伐敵人，還是其它的大型活動，都要先進行占卜。
商朝王族不僅自己信這一套，還帶着子民共同從事這樣的活動，但也的確穩固了對國家的統治，這就是所謂的率民事神了。
周朝的宗教觀念和宗教管理思想則換了一種方式——“以德配天”。周本來是商的臣屬，奪取了商的基業之後，以周的消化能力，也不足以完全吸收商的全部疆域。
當時還有許多強大的諸侯，分封管理天下的制度應運而生，但爲了表示周的正朔，周王多了一個稱號——“天子！”
這是第一次利用神來強化自身統治的正統，王和後來的皇帝都是君主的稱號，但這和天子沒關係，只要你敢，就算你只是王，也可以稱爲天子。
“以神道設教”，影響華夏兩千多年的宗教思想，秦漢時期，政府與宗教基本關係的形成各自取其所需，秦漢的宗教思想從“無爲之治”到“霸王道雜之”。
此外，漢王朝的宗教觀念還是道教發展的助推器，無爲而治是黃老學說，而老子是道教的創始人。
東漢的時候，佛教又傳入華夏，在之後的一系列亂世之中，所有的產業都是負值發展，唯有佛教和道教這樣的宗教得到了正值發展。
當然，這也爲之後的儒、佛、道三家的衝突埋下了伏筆，到了南北朝時期，宗教和國家的衝突越發劇烈。
北魏的太武帝拓跋燾，北周武帝宇文邕，在南北朝期間，僅這二人就兩次滅佛。唐武宗和後周世宗也有滅佛行動。
這幾人的滅佛行動有其共性，最大和最根本的原因，是繁雜的宗教勢力，已經極大地影響了國家的統治。
這幾次滅佛行動，無一例外的都是在亂世之中，亂世的宗教爲何能夠發展起來，說不好聽點，就是因爲他們是賣希望的。
相比於周武帝宇文邕只准許寺廟內存在30人，劉琮覺得自己很仁慈了。
“孤的大楚，不需要任何牛鬼蛇神，大楚境內，只有一人可以尊威無上，那就是孤！”
“伊籍，禮部務必儘快草擬好文書，孤看過之後，立刻頒發全國！今後的宗教管理，就按照此律執行！”
“臣遵命。”
轉身坐下之後，劉琮撇了撇馬良，憋着笑意開口道，“戶部尚書？”
馬良出列拱手道，“臣在。”
“季常啊，孤看你平日裏不是挺能說嗎？你今日怎麼不開言了呢？”
馬良正色道，“王上今日之舉，於國家百利而無一害，臣挑不出毛病，自然也無所說辭也。”
劉琮呵呵一笑，“這麼說，孤若是說錯了，你還得跟孤唱反調了？”
“國家有敢於直言的臣子纔會強盛，齊威王虛心納諫，齊國才威服列國，臣不認爲敢於直言有什麼不對的。”