劉琮於去年年底稱帝，轉瞬間，新年即過，今年，已經是長安元年了！
四十五萬奴隸，要得益於淮南運河的竣工，才能抽出這些人手，加上龐統清掃河套，陸陸續續抓來了十幾萬羌人。
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劉琮的眉頭微微一皺，這個數量太少了些，營建新都的進度想要快，必須要有充足的勞動力。
運河也要繼續往北挖，北方各地的建設，各地民生的發展等，無不需要龐大的勞動力。
在劉琮思索的時候，司馬懿環視四周，悄悄出列道，“陛下，臣有本奏！”
劉琮點了點頭，“准奏！”
“陛下，蜀侯劉循上書請求內附大漢，臣請陛下派兵去接收南中各地！”
這話，有點廢話的意思了，南中，早就跟楚國的沒什麼兩樣了。而南中本就有楚國軍隊，何須再派人接收？
劉琮正欲訓斥司馬懿，伸出的手又微微一頓，“愛卿說得對啊，以你看，該派誰去？派軍幾何呢？”
司馬懿嘆了口氣，心裏再次腹誹，“狗皇帝，不好的話你總讓我說！”
司馬懿拱手道，“陛下，呂蒙將軍久鎮南中，臣以爲，讓呂蒙將軍再往南中比較合適。”
“至於駐軍嘛……”
“陛下，南方各地小族，屢次侵犯我境，臣以爲，當派大軍擊之，以彰顯天朝之威！”
劉琮佯裝不知，“南方又有部族侵犯大漢了？”
“既如此，着尚書檯擬詔，令呂蒙領軍七萬，南下蕩平邊患！”
司馬懿剛想回答，劉琮已經直接下令了，這讓司馬懿再次腹誹了起來。
“七萬人，打誰用得着七萬人啊？這他媽明顯就是去南邊弄人去了！”
歷經統一天下的戰爭之後，楚國的軍隊也有些損傷。各地大軍相加，原始楚軍只有不到四十萬了。
劉琮下令從投降的魏國、蜀國軍隊裏，挑選出了二十多萬青壯年，再次編入到了軍隊之中。
六十萬大軍，這個數量，將會是帝國常備大軍的常態數量了。
天下剛剛統一，戰爭和各種原因也帶來了人口的死傷和流失。重新統計天下人口數量，這又會是一項重大和持久的政策。
劉琮和蔣琬等人粗略估算過，魏人口千萬，楚蜀相加人口千萬，全國現在大概有兩千多萬的人口。
北方各地的世家，也在配合着朝廷派下去的官吏，交出了隱匿的人口。
但劉琮和羣臣認爲，北方久經戰亂，這個數量也不會增加太多，一百多萬應該就頂天了。
聽劉琮這麼說，明白事的司馬懿和馬良拱手退回了自己的位置。
禮部尚書伊籍告老，新的禮部尚書陳羣出列道，“陛下，我大漢吳縣前往楚州（朝鮮）的商人，被狗奴國劫掠！”
劉琮的眼裏多了幾分厭惡和憎恨，“大漢的商人，再不濟，也不至於被海外小國搶劫吧？”
“之中，有投靠狗奴的漢民，有他們幫助，狗奴國才能劫掠了我方商人，畢竟是一國，搶劫個商人還是很……”
“砰！”
劉琮突然的錘擊桌案，讓陳羣嚇了一跳，“域外番邦，蕞爾小國，安敢進犯我大漢天朝，傳朕旨意，着陸遜領兵渡海，攻滅狗奴！”
說着，劉琮起身站在御案之前，“朕意，此地不祥，當爲白地，卿等以爲何如？”
白地，就是把這地方的人屠乾淨！
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羣臣沒人理解劉琮爲何會這麼的憎恨一個國家，甚至不惜名聲，親自開口要將這國家化爲白地！
諸葛亮拱手道，“陛下，何不把狗奴人送回大漢，用以爲勞力呢？”
劉琮冷笑道，“朕不需要那幫矮矬子來大漢，朕還嫌他們喫得多，乾的少！”
“給陸遜的旨意裏，給朕寫明白，男子全殺了，女子留下！”
“諾。”
衆人又商議了幾件大事之後，劉琮又開口道，“朕稱帝以來，衆臣不止一次上奏，請朕設立丞相，宰相之才，大漢不知道凡幾。”
說着，劉琮不等衆人說話，繼續開口道，“因此，朕決議，不設立宰相！”
劉琮這話一出，馬良這個鐵頭娃立刻反對，“陛下，宰相輔佐天子治理國家，上古至今不曾更變，陛下若是不設立宰相，憑藉陛下之勤政，也足以治理天下，但後世君王，也能不依靠丞相輔佐嗎？”
“若無宰相，天子再不問朝政，天下豈不大亂？”
這種話，也就馬良這種鐵頭娃敢說了。不過他說的並不是沒道理，宰相，雖然和天子對立，雖然要分天子的權力，卻的確是治理國家的重要官員。
一旦有了矛盾，天子也能把宰相當做替罪羊。再說不好聽些，自古以來造反的宰相有幾個？
如霍光之能，不也無法真正的取代天子嗎？
劉琮呵呵一笑道，“愛卿不必聒噪，朕不設宰相，但朕決議，設置內閣！”
馬良疑惑道，“敢問陛下，何爲內閣？”
劉琮開口道，“內閣，地位在六部之上，設置三到九人的閣臣，皆爲內閣大學士，首席大學士爲內閣首輔！”
“六部所行之政，皆由內閣議定，內閣議定之政，由尚書檯審校！”
過去，宰相擁有決策權，行政權，議政權，幾乎掌管了天子之下的所有軍政大權。
內閣設立之初，權力非常有限，僅限於議政，但隨着時間的推移，內閣的權力必然會增加。
衆臣第一次聽到內閣，但根據劉琮所說，內閣的權力比之宰相，也差太多了，竊竊私語的衆人明顯是不滿意這個結果。
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“內閣閣臣，七人以上意見相同，可駁回天子之令！”
這話，讓羣臣頓時嘈雜，即便是宰相，也不可能駁回天子的詔令！
趁着衆人震驚，劉琮繼續道，“詔令：諸葛亮爲內閣大學士首輔，法正爲內閣次輔，司馬懿、楊修、蔣琬、龐統、周不疑爲內閣閣臣！”
暫時就先定下八個人，剩下的那一個，留給想要進閣的人。至於七個人以上的意見相同，呵呵了，可能嗎？
除非是天子的詔令完全是昏聵之令，讓羣臣都反對了，那種詔令就是活該了。
朝會散去之後，回到後宮之後，孫尚香正拿着些素描花像看着，劉琮湊近一看，皆是一些妙齡女子。
“這是準備給朕選妃了？”
孫尚香白了他一眼道，“想啥呢，這是給昌兒選妃。”
劉琮將袍子丟在衣架上，坐在了孫尚香身邊，“昌兒還小呢，再說朕不是給他定了正妃了嗎？”
孫尚香沒好氣地道，“正妃是正妃，我要給他選幾個得力的岳家，周家的小女兒，蔣琬的女兒，龐統的女兒……各家的女子我都看看，免得昌兒將來沒個依靠。”
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聞言，劉琮哭笑不得，天子，豈能需要依靠外人？
“你就不想着給朕選幾個？”
孫尚香定定地盯着他，看的劉琮都發毛了纔開口道，“也行，不過……”
“朕開玩笑的！”不等孫尚香話說完，劉琮直接將她壓在了案上，“朕有你們，足夠了，等咱們搬到長安，朕就一直陪着你。”
稱帝之後，劉琮索然無味，其實就是因爲沒有了對手，有些懈怠了，幸好，還有孫尚香陪着他。
被劉琮壓在桌案上，感受着劉琮熾熱的目光，孫尚香面色有些緋紅，“想想真夢幻啊，我竟然能當皇后。劉璽業，你要死在我後面。”
劉琮胡亂遊走的手頓住，“怎麼突然就說這個？”
“你先死了，留下我一個，沒法活。”孫尚香此刻很是認真，甚至帶着幾分恐慌。
劉琮心疼的抱緊她，“說什麼胡話呢？還有孩子們呢，以後的日子還長，別想這些有的沒的。”
這一刻，劉琮再次想到了死了馬皇后的朱元璋，自己死在孫尚香前頭，她沒法活，孫尚香死在自己前頭，他又該怎麼過剩下的日子？