事實上秦始皇嬴政當時所要面臨的難度，要遠比某一個歐洲國家，統一整個歐洲大陸還要難。
因爲據說在西方的歷史上，曾經出現過一個以地中海爲中心的強大國家——羅馬帝國。
雖然羅馬帝國，也並沒有統一整個歐洲地區，但是也是一個橫跨了歐洲、亞洲、非洲三大洲，以地中海爲內海的超級強國了。
這也就爲後世的歐洲大陸各國，樹立了一個很好的學習榜樣，歐洲各國也都紛紛以羅馬帝國的後裔和羅馬帝國的正統而自居。
從某種意義上來說，這就已經是一種大一統的標準模板了，只要歐洲大陸上的各國，能夠征服歐洲大陸上的其他國家。
建立起一個可以比擬，甚至是超過了羅馬帝國的強大國家，那麼自然就可以重現所謂的昔日羅馬帝國的輝煌。
可是秦始皇嬴政當時面臨的情況卻不是這樣的，他是真正的從無到有，實現了真正意義的華夏大地大一統。
雖然大一統的理論，當時也早就已經在華夏的大地上，出現很久、很久了。
但是秦始皇嬴政，卻是第一個實踐了大一統理論的人，讓整個華夏大地，真正意義上的實現了大一統。
這種從無到有，從零到一纔是真正最困難的事情，同樣也正是印證了那句話，萬事開頭難。
秦始皇嬴政所統治的秦國，依靠嚴苛的秦國律法和賞罰分明的軍功制度，建立起了一支戰鬥力強大的秦國軍隊。
足以幫助秦始皇嬴政橫掃六國，接連消滅了齊國、楚國、燕國、韓國、趙國、魏國，可以說是所向披靡，
就好像是蛇吞象一樣，雖然現在這個象是喫到肚子裏面了，但是怎麼把這個象給消化掉，卻成爲了一個天大的難題。
爲此秦始皇嬴政做出了很多的努力，比如深化郡縣制改革，加強中央集權，又制定了嚴格的戶籍制度等等。
但終究都是治標不治本，因爲歸根結底，不管秦始皇嬴政自己的本事有多麼的大，他也都只是一個人而已。
秦始皇嬴政可以制定出無數優越的國家政策，可是這些政策卻也需要交給下面的人，去一層一層的分配執行。
而這時秦國人才數量不足的弊端，就體現出來了，秦始皇嬴政滅掉了六國諸侯，打下來了一個大大的疆土。
可是秦國這邊又沒有那麼多的人才儲備，可以去填補地上六國諸侯被秦國給消滅掉後，所留下來的那些官職空缺。
這地方都已經打下來了，總不能放在那裏不管吧？那豈不是就白打了，而且如果長時間沒有人去治理這些地方的話。
等回頭時間一長了，當地就必定會生亂了，這也就是爲什麼老話總是會說：打江山容易，守江山難了。
所以秦始皇嬴政就被迫啓用了很多齊國、楚國、燕國、韓國、趙國、魏國，他們這六國當中各個地方的人才，來幫助秦始皇嬴政治理天下。
雖然齊國、楚國、燕國、韓國、趙國、魏國，他們這些六國當中各個地方的人才，未必能夠在秦國之中登臨什麼高位。