軍統派到晏城的站長崔克，與行動隊隊長鬍春來接上頭後，加強組織重建，搞好地下隱祕工作，保存實力，謹慎的動員抗日積極分子，參與抗日工作上來，力爭在一年內，建立健全晏城軍統站的各系統的抗日組織。
敵人在晏城所採取的殘酷鎮壓和大肆逮捕，給抗日運動形成很大的阻力，在白色恐怖下，並沒有動搖抗日民衆的決心，反而激起民衆的極大憤慨，自發組織起來騷擾敵人。
抗日組織爲了保護民衆的抗日行動，冒險疏導和動員他們，暫且不要採取冒險的舉動，以免遭到敵人的屠殺。
特高課科長久野俊男將軍，命令特務組織遍佈整個晏城，只要發現疑點，馬上進行慘無人道的鎮壓。
憲兵司令部、警備司令部和警察局，派出大量的巡邏隊，在城區內日夜巡邏，刀光劍影充斥着整個晏城。
經濟委員會屬下的經稽處、經偵處、行動處、特務委員會，嚴格控制着四城門進出貨物的檢查，對那些進城買賣的小商戶、鄉下人，檢查的尤爲嚴格。
只要發現所帶物品是違禁品，馬上實施抓捕。
由於敵人對城區的軍事管制，重要的軍事物資和前線抗日部隊急需的用品，得不到及時補充，造成部隊後勤補給的嚴重不足。
山縱司令部和省委首長，命令打破敵人的封鎖，派出多支作戰部隊，貼近城外偵查，根據敵人動向，做出打擊敵人囂張氣焰的作戰計劃。
敵人在城區內實施殘酷鎮壓的第三天，山縱司令部首長根據偵查獲取的情報，以及晏城特委祕密傳遞出來的情報分析，做出如下迎擊敵人的部署；
命令八路軍山縱第三支隊派出數十隻戰鬥小隊，潛伏在嶺南、西城、東郊外五公里處，夜間分批次強行軍繞過敵人佈防在城外的部隊，火力佯攻晏城城南、城西、城東三城門。
命令晏城特委，以蕭峯武裝工作隊爲基礎，組織一支敵後工作隊，在內線潛伏同志提供的敵人目標，採取快速出擊快速撤離；攻其一部，騷擾多處目標採取遊而不擊戰術，配合城外部隊行動，造成八路軍攻打晏城的假象。
命令潛伏在敵人內部的宋世文，加快竊取敵人極爲保密的‘潛字一號計劃’，哪怕冒再大危險，也要完成任務，並做好隨時撤出晏城的準備。
宋世文接到與晏城特委一號首長，緊急見面的聯絡暗號，馬上趕到接頭地點。
一號首長鄧旭奎指着身邊一位三十多歲、非常精幹的中年人介紹道：“這位是山縱偵查處處長周駿同志。”
他又將宋世文介紹給周處長。
鄧旭奎態度嚴肅的說道：“小宋，根據山縱首長指示，周處長帶領五名對敵偵查經驗豐富的同志，來配合晏城特委，摸清日僞軍在晏城以及城外的軍事佈防。
尤其是要摸清敵人軍火庫的具體位置、以及兵力部署，還有其他重要目標的偵查，爲有效的打擊敵人軍事目標，做好情報偵查工作。”
“陸先生、周處長，難道咱們八路軍真要攻打晏城？這太好了，城裏的......。”
“小宋同志，不要過於興奮，針對敵強我弱的不利局面，我們現在還沒有這種能力，與敵人們面對面的展開進攻。這次山縱重新調整對敵策略，主要是想通過在城外對敵展開佯攻，對內實行騷擾，以達到我們的目的。”
“你說得對，我們就是要給盤踞在城內的鬼子，造成八路軍要攻打晏城的假象，迫使敵人放鬆對城內的鎮壓，全力以赴的應對佯攻晏城的八路軍，這樣就會減輕敵人在城區內的兵力，緩解百姓被殘酷鎮壓之苦。”
鄧旭奎接着說道：“我們的目的是要將敵人引出晏城，提前對攻城騷擾的我八路軍進行掃蕩，在運動中攻其薄弱不備之敵。
並以騷擾與主動進攻快速撤退的戰術，在春季廣袤的曠野，引誘敵人拉長戰線，突出重兵奇兵，打敵措手不及疲於應付。”
“太好了，要是我能參加這次城外戰鬥就好了。”
“小宋，你的任務既艱鉅又危險，首先山縱首長命令你要想盡一切辦法獲取敵人絕密‘潛伏一號計劃’，成功後馬上撤離。
第二就是在這期間，配合周駿處長偵查城內敵人的軍事佈防，以及軍事物資、武器裝備祕密儲備地點，只要能將這些確切的城內目標標註清楚，會請求友軍飛機空中支援，徹底摧毀敵人城內的軍事設施和軍火庫。”
“陸先生，難道這次要與軍統一起聯合行動嗎？”
“山縱首長建議我們通過晏城軍統站，將獲取的重要目標隱祕的傳遞給他們，由軍統向上峯報告，這樣就很有利於得到友軍的空中支援。”
鄧旭奎說到這裏，看着宋世文再次說道：“小宋，軍統晏城站目前處於力量非常薄弱時期，新調來的站長崔凱，據內部情報確認，這個人很注重自己的工作能力。
這次來到晏城重新開展工作，一定要想盡一切辦法做出幾件極爲轟動的大事，以便證明自己的存在。”
宋世文好像理解的說道：“陸先生的意思，只要將我們偵察到的敵人確切軍事目標，祕密傳遞給軍統，崔克就會藉此機會把事搞大，主動請求飛機空中增援，我們上級再從中斡旋，就能......。”
“對，我們的小宋還是挺聰明的嗎。”周處長插話笑說道。
“那我們怎麼才能聯繫上，現在處於極度隱祕的軍統晏城工作站的崔克呢？”
“這個工作，組織上交給你來完成，畢竟你可以利用自己的身份，再就是你現在還是軍統潛伏在敵人內部代號‘利刃’的特工，而且在戴老闆那都掛了名，你來祕密與軍統聯繫，應該會更快捷。”
鄧旭奎說着兩眼盯着宋世文，搖了搖頭繼續說道：“小宋，我又反覆考慮，你曾是原軍統晏城站軍政處處長孔祥禮，以大漢奸的名義追殺的重要目標。
但其主要原因是懷疑你是潛入軍統的地下黨，要是他已經向上峯報告，恐怕你已經被定爲軍統必殺的對象。”
宋世文聽鄧旭奎如此說，不禁蹙眉凝思。
幾秒種後，瞪着智慧的眼神說道：“陸先生，我猜測孔祥禮只是處於我當時加入軍統，高調向上峯戴老闆報告，特批加入軍統組織，後來這傢伙懷疑我是潛入軍統內部的地下黨，爲了推脫責任，才以追殺大漢奸的名義，對我追殺。
根據我的分析，孔祥禮不敢把自己的錯誤做法，主動向上峯報告，因爲我是他拉進軍統又上報戴老闆，只要將我殺了，他就會以各種理由栽贓我，來洗脫自己的責任，但是.....。”