在這一分城主令中，趙海十分祥細的規定了城裏普通人應交的稅，商人應該交的稅，官員的職責，和平民的權力。
沒有錯，就是平民的權力，在靈兵界這種還處在城邦治的地方，趙海竟然給了平民一定的權力，也就是說，平民在真正的受到了欺壓的進候，他們可以拿着證據來控靠官員，除了趙海這個城主之外，城裏的其它官員，平民都有權去控告。
這樣的法令是靠山城自建立以來第一次出現的，城裏的平民一時之間都有些蒙了，他們真的重來沒有想過會有這樣的法令，因爲這法令地於他們這些平民真的是太照顧了，他們要交的稅減了大半，還給了他們權力，這讓那些平民一時之間有些如在夢中的感覺。
那些平民都有些不知道如何是好，這個法令對他們的影響實在是太大了，他們一時之間還沒有辦法適應。
但是那些平民時也看到了城主府那裏任命的各級官員，靠山城不是什麼大城，靠山城的一些基層官員，靠山城裏的人還是都認識的，但是當他們看到趙海公佈的官員名單時，還是有些喫驚的，因爲趙海公佈的這個官員名單，裏面的官員城裏的人都熟悉，這些人都是在城時口碑不錯的官員。
看到這份官員名單的時候，城裏的人對於趙海到是有了一些信心。因爲他們從這份官員的名單上，看出了趙海對治理靠山城還是很上心的。
除了這些之外，趙海還公佈了城裏的軍隊情況，趙海並沒有增加軍隊的數量。相反的，他減少了軍隊的數量，有很多的軍人被退役回家了，還有一些進入到了城主府，成了衙役，留下來的全都是精兵。而且他們的訓練也開始改變了，軍規也有一定的改變，當然，相應的，代遇也變好了。
但是趙海這樣的做法，也讓城裏的人十分的擔心，靠山城裏的人並不是笨蛋，他們很快就收到了青狼城邦被吞併的消息，他們也知道，靈蛇城邦接下來的目標一定會是他們。在這個時候，趙海卻縮減了軍隊，這實在是太不對了。
現在靠山城裏的已經成任了趙海這個城主，在加上趙海發的那個法令，已經讓城裏的人接受了他這個城主，要是他剛剛當上城主。就被人趕下去的話，那對靠山城裏來說，絕對不是什麼好事兒。
而就在他們想着這些的時候，趙海在一次的行動了，趙海帶着石錘他們，還有他的植物大軍，直接就把臨近靠山裏的一座城市給吞掉，而這座城市正是靈蛇城邦的。
所有人都沒有想到，趙海會在這個時候先動手，靈蛇城邦現在的實力。已經因爲吞下青狼城邦的地盤，而壯大了很多，任何人在這個時候，都不會對靈蛇城邦動手的，而趙海卻偏偏的動了。這出乎了所有人的意料。
其實趙海在這個時候動手，絕對是有道理的，在別人看來，這個時候最好不要惹靈蛇城邦，他們剛剛大勝，士氣正盛，在這個時候進攻靈蛇城邦，絕對不是好事兒。
但是趙海看到的卻是另一面，靈蛇城邦現在剛剛吞下了青狼城邦，雖然這讓他們的實力大增，但是也會讓他們短時間內，處於一種內部混亂的狀態，當然這種混亂是可控的，要是等靈蛇城邦把這個混亂給平定了，那他們要面對的就是一個全盛時的靈蛇城邦他，那會更加的麻煩。
趙海十分的清楚，這個時候進攻靈蛇城邦，風險是很大的，靈蛇城邦一定會瘋狂的攻擊他們，但是如果他擋住了靈蛇城邦的攻擊，那麼靈蛇城邦就危險了，不要忘了這裏什麼地方，這是.山區，這裏的城邦勢力就有好幾十個，靈蛇城邦一但久久的拿趙海沒有辦法，其它城邦的人能坐得住嗎？肯定坐不住，到時候他們就會進攻靈蛇城邦，而那個時候，靈蛇城邦怕是就沒有時間，也沒有精力在全力的進攻趙海了。
正是因爲清楚這一點，所以趙海纔會直接就對靈蛇城邦的城市進行攻擊，而且很快就把那座城市給拿下了。沒辦法，那座城市原本就是屬於青狼城邦的，而青狼城邦這些人在這裏做的還是不錯的，也算是得民心，現在突然被靈蛇城邦給滅了，這多多少少讓城裏的人，對靈蛇城邦有一些反感，在加上靈蛇城邦留在這城裏的軍隊並不是很多，所以趙海進攻這座城市，還是很輕鬆的。
拿下了那座城市之後，趙海馬不停蹄的又進攻了一座靈蛇城邦的城市，這一次他進工的城市還是原青狼城邦的城市。
連下兩城之後，趙海終於停了下來，他之所以要停下來，有兩個原因，一，靈蛇城邦已經反應過來了，正組織大軍前來攻打他，二，他現在拿下的這座城市，算是一座中等城市了，易守難攻，而且正處在另一座城市和靠山城的最前方，也就是說，靈蛇城邦想要攻下另另一座城市和靠山城，就要先把這座城市給拿下。
趙海站在這座叫蓉城的城牆上，看着城裏慢慢恢復了平靜的街道，對身邊的石錘道：“城裏現在還有人反抗嗎？”
石錘搖了搖頭道：“回少爺的話。已經沒有了，城裏的人十分的老實，少爺，我們爲什麼還要攻打靈蛇城邦？難道少爺你想在這裏建一個國家嗎？”
趙海苦笑了一下道：“我以前還真的沒有這麼想過。確切的說，我現在也沒有這麼想過，但是事情的發展好像出乎了我的意料，我不能看着靠山城那麼多人去死，在我接手了靠山城那一刻開始，我與靈蛇城邦的仇也結下了。如果
不能把靈蛇城邦給打敗的話，那靠山城裏的人，怕是沒有幾個能活的，我們可以離開，那些世代生活在靠山城裏的人怎麼辦？他們沒有辦法離開，而照靈蛇城邦的態度，他們怕是會屠城的，所以現在我們只能打敗靈蛇城邦，至於說打敗靈蛇城邦之後我們要做什麼，那就要看天意了。”
石錘沉聲道：“我到是覺得。要是少爺能在這裏建立一人國家也挺好了，現在這裏的普通人過的那叫什麼日子，少爺你有那個能力，讓他們過的更好，那爲什麼不建立一個國家，讓所有人過的更好呢？那樣怕是這個國家所有的人都會感激少爺你。這對少爺你的修練，也很有好處吧？”