在一段時間當中，斐潛以爲是漢代的律法不規範，才導致了一些官吏很官僚，但是現在看起來麼，並不是這樣。
官僚這個東西，自從有官僚這個集團之後，官僚主義這個不滅的亡靈，便是無法避免的誕生了。
畢竟人都是有私慾的，即便在後世開民智之下都有各種摸魚的行爲，又談何在大漢當下就可以杜絕上個班打個卡就溜號的行爲？
斐潛發現，其實在戰國時期，隨着官吏體系的建立，瀆職行爲或是職務犯罪，就成爲了一個非常普遍的現象，也因此產生了各種法律法規來預防和懲治這種類型的犯罪。
法家之人，就對於這種犯罪非常憤慨，代表人物李悝就在春秋各國曆法基礎上制定了一套比較系統的法典，稱之爲《法經》，並且在其中有『借假不廉，淫侈，逾制』等直接指向了大小官吏的職務犯罪的條款。
秦律之中對於官吏貪腐瀆職，也同樣很重視，再次擴大了職務犯罪的範圍，對於挪用公款，以權謀私，冒領錢餉，貪污賄賂等等行爲制定了更多的細則，不僅是罪名增多，刑罰也更重。
可是即便是這樣，也擋不住有痣之士前仆後繼。
到了漢代當下，斐潛在調取了漢律當中的一些關於官吏犯罪的律法之後，翻看之後發現，其實並不是漢代將秦律丟到了一邊，甚至是有了更多……
貪污，賄賂。『府中公金錢私貸用之，與盜同法。』
夠明確了吧？
但是這些律法很分散，並且有一些是分佈在不同的律令當中。比如漢律『主守盜』，直十金者，棄市。這裏十金，指一般的金，也就是十枚銅錢啊，貪污十枚五銖錢，就棄市，這是在盜竊的相關法律當中的。
而『受賕』、『行賕』，就是受賄行賄。賕，以財物枉法相謝也。以其贓爲盜，罪重於盜者，以重罪論。這一條，又是在捕律之中的，就是禁止在捉拿賊犯的時候私自枉法。
『受所監臨』，指官吏接受所轄管理區域的百姓或是下屬財物以及其他饋贈。白喫白喝打白條，或是賤買貴賣等，都按照金額計算，又是屬於市律……
至於是瀆職罪，或者稱之爲玩忽職守罪，在漢代並沒有專門的這個稱謂，而是被稱之爲『犯令』，『廢令』，如果牽扯到皇帝，那就是『廢格』，像是劉廙那樣的行爲，往重論，就是『廢格』，輕論也是『廢令』，就是法令規定要做的事情而不去做……
反正就是非常的零散，並且很不成系統。
除此以上的幾條之外，還有『不勝任』、『選舉不實』、『儲峙不辦』、『稽留詔書』、『泄露省中語』、『度田不實』、『闌出入』、『乏徭』、『擅賦斂』、『擅興徭』、『擅出界』等等，林林總總一大堆。
斐潛微微嘆了一口氣，放下了沉重的漢律竹簡。
看明白了。
也看糊塗了。
『士元，某要舉辦一個「公審大會」……暫且這麼叫罷……』斐潛緩緩的說道，『這些人喜歡儀式感，需要儀式感，那就給個儀式感……』
雖然斐潛沒有說具體『公審』是什麼，但是根據斐潛調閱的這些律法來看，斐潛是明顯不滿意手下官吏的這種官僚做派……
畢竟大漢已經官僚了三四百年了。
貪婪，懶惰，永遠是人性當中的不曾缺席的重音符。
嗯，下巴又要少了……
『或許。』斐潛笑了笑，『但是值得試一試。不過這個律法麼，士元也不必親自去做……』
龐統立刻明白了，雙手一拍，『這自然是參律院之責！』
『哈哈！』斐潛點了點頭。
這個世界有光明，自然也有黑暗，有善良也有邪惡，包括所有的人，所有的事，作爲一個國家或是政體，像是斐潛這樣的政治利益集團，最重要的並非光明或是黑暗，也不是善良或是邪惡，而是穩定的平衡，有序的制度。
沒有制度的組織，亦或是有制度但是等同沒有制度的，都是死路。
……(?·??·?)??……
混亂和秩序，都是相對的。
下辨一場大戰之後，氐人就陷入了無序的混亂當中。
四處劫掠的時候，什麼都是爽的，就像是一個普通企業發展初期，利潤哐哐往上，每個人都是勁頭十足，相互之間也是融洽無比，每天向上的業績數值就像是一道通天的橋，讓每個人都感覺到了希望。
在進入下辨地帶的時候，氐人自己有萬餘，然後挾裹的百姓，還有周邊的小部落也接近了一萬，這些被挾裹的百姓和周邊的小部落，被迫或是主動的成爲了搬運工，負責將劫掠而來的東西搬回氐人的老巢當中去。
楊千萬因爲王貴的『掩護』，逃出生天，但是旋即就不得不面對着氐人當下混亂的局面。
雷氏七兄弟竟然攜裹着大量的物資，二話不說就跑路了，使得氐人聚集在一處，每天都是在消耗，惶恐不安的情緒在蔓延。
雖然說在陰平境內，一時之間漢人並沒有追殺進來，但是並不代表着一切都安全。
陰平山林衆多，通達不便，着就成爲了氐人的掩護，也使得氐人的短視。
楊千萬便是如此。
他覺得當下是氐人的危機，但是既然是危機，就意味着危險當中，還有機會。楊千萬想要抓住這個機會，就像是溺水的人要抓緊最後的一根稻草。
不管這個稻草最後能不能救命……
『我們以山林爲居，是大地的寵兒，氈帳而聚，也是上天的兒子！漢人築城羈民，看着似乎不錯，但是實際上是用泥瓦圍困生靈！是泯滅人慾！當遭受天譴！人就應該在天地之間，自由生活生長，就像是魚蝦要在水裏一樣，如果被網羅框住，到了陸地上，還能活得幾時？』
『這一次，漢人在下辨勝了，但是他們只能勝一時！我們輸了一次，但是不代表我們永遠都輸！這一次的失敗，責任我有！但是更多的是我們暴露出來的問題！我們沒有統一的組織，沒有統一的章程，沒有統一的行動！這纔是我們失敗的根本原因！』
『漢人用刀甲來威逼我們，用他們的財貨來引誘我們，將我們分割在這些漢人不看重的荒涼土地上，就是讓我們變成那些永遠奴役在他們城池周邊！然後又用這些被奴役的人，組成軍隊，來攻打我們，要我們服從，想要拔去我們的鷹隼的翎羽！想要將我們的勇士變成他們的走狗！就像是川蜀之中那些被他們驅使，殘殺本是同族同宗的那些氐人賨人的一樣！』