劉備等人在川西努力奮進的時候，斐潛卻在長安接到了平陽遞送而來的一個沉甸甸的錦盒，打開之後卻沒有任何的欣喜，而是顯得有些不解和煩憂，撐着腦袋想了挺長的時間，直至黃旭進來稟報道，說是衆將都已經到齊了，方將錦盒蓋上，然後揹着手往前堂而行。
斐潛年輕的時候也往往覺得有的人爲什麼老揹着手，形態又不好看，又沒有意氣風發大步向前的進取之意，而且從生理學的角度來說，揹着手也不能左右擺動保持身體的平衡協調性，實在是毫無價值的一個姿勢。
然而，等到如今，斐潛卻已經不知道在什麼時候起，也經常揹着手走路。
揹負的東西太多了……
無形的各種壓力，壓在背上，似乎只有這樣，纔會輕鬆一些，也纔會提醒自己，將背挺直。
進了大堂，斐潛已經恢復了原本步態，大步進了節堂，然後在席子上正坐而下。衆人齊齊朝着斐潛見禮，斐潛還了半禮，然後再請衆人就坐。
說是就坐，實際上就是跪在席子上，頂多再多一個錦緞墊子而已。
凳子什麼的，斐潛其實早就叫工匠做出來了，只不過在這樣正式的場合，斐潛依舊保持着漢代的會議方式，採用一桌案一席子的正坐模式。
這樣有一點好處，跪舊了膝蓋疼，所以必須加快節奏，就像是後世也有許多企業會採用金雞獨立的姿勢來開會，甚至會選擇在天台上開碰頭會一樣，會議的場所太舒適了，反倒有時候會讓參會者不能將精力完全集中。
在正式開始會議之前，斐潛先聊了兩句，便笑着，表示先不處理政務，而是說道：“今日又有大賢至此，待某領將進來……”
說完，便起身向外走，龐統和荀諶自然是心領神會，也跟在斐潛身後一同向外走，其餘的像是杜畿張遼等人則是有些迷茫，但是也跟着一同行動，於是乎浩浩蕩蕩的一羣人便出了前院。
院門之前，便是荀攸和許定，兩個人原本以爲應該是被傳進堂內，結果沒想到斐潛竟然親自出來相迎，頓時頗爲感動，連忙拜倒見禮。
斐潛呵呵笑笑，上前幾步，將荀攸和許定攙扶起來，不知道爲什麼想起了當年在荊州第一次見到劉表的情形，手上不由得多用了幾分的氣力。
人類的本質，其實就是復讀機加上鴿子，再加上真香……
等到了斐潛左右牽着荀攸和許定，重新進了節堂之後，又重新相互介紹一番之後，纔再次坐定，處理起當下的政務來。
當下最爲重要的，自然依舊是農桑。
雖然現在漢代小冰河的氣候已經逐漸的顯現出來，但是作爲有羣山遮蔽的關中，依舊還是比起漠北並北來說，溫和溼潤了許多，特別是渭水橫貫東西，帶來了充沛的灌溉水源，因此關中農業的基礎，原本就比並北要好，在經歷了兩三年的恢復和調整之後，現在也即將迎來一個爆發期。
“關中之處，厥爲黃壤，上者八十有五，黑爲壚土，中者二百五十七，另外有薄、臘、脯田一百六七，新墾之數暫無算……”對於農桑之事，棗祇自然是最爲清楚，當即也不用特意看手中的木牘，便是朗聲說道，“……興水渠，百一十里，建水車，二百餘，立肥溷，四百餘處，有官牛一千兩百頭，車，五千餘輛……”（本章說注）
“故，預年賦……”棗祇說到最後，下意識的再次看了一眼木牘之上早就算出來的數字，才接着沉聲說道，“計五百萬石！”
衆人聽聞，不由得都是喜形於色，眉開眼笑起來。之前關中還要靠着漢中輸入的糧草過活，現在不僅是自給自足了，還能結餘不少，這自然是歡喜之事。
然而，這並非是歡喜的結束，而是纔剛剛開始，隨着龐統將工業上面的冶煉鋼鐵，修建兵甲數目，然後荀諶將商貿上面的利潤盈餘，錢財器物等等一一敘述出來之後，堂內衆人的嘴便是再也合不起來，一個個笑得就跟朵花似的。
斐潛雖然也在聽，但是心思卻不在這些數目上面，而是想到另外的事情……
年賦，也就是斐潛能收上來的糧草數目，至於關中一地產出的糧食總數，應該是大概在一千三百萬石左右，當然，這麼高的年賦，其中也有很多流民屯田的功勞。
斐潛關中治下，自然是實行着大漢持續了百年的三十稅一，但是這個所謂三十稅一，聽起來似乎很少，但是其實上，完全不是那麼回事。
《漢書·食貨志》中記載:“漢興，按秦之敝，諸侯記起，民失作業，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。高祖以是約法省禁輕田租，十五而稅一”。從漢高祖時起，實行“十五稅一”的政策，及至漢文帝時期，又有“田租減半”之詔，也就是採取“三十稅一”的政策。
一直持續到了現在。
但是這些十五稅一，三十稅一，不是說將田產分割爲十五份，三十份，然後國家收取其中之一，而是有着特殊的計算方式。
“十五稅一”是指地主向佃農收取土地產量的十分之五即產量一半的地租後，地主再向國家交納土地產量的十分之一的稅賦。也就是土地產量爲十份，地主與佃農五五開後，地主再向國家交一份的稅。即地租率爲百分之五十，稅率爲十分之一。這纔是真正意義上的“十五稅一”。
作爲地主的附庸，佃農是沒有戶口的，自然也就不存在單獨向國家繳納賦稅的渠道，同樣所謂的“三十稅一”，也並不是指地主向國家交土地產量的三十分之一的稅賦，而應該理解爲，土地產量爲十份，然後三七開，佃農得七份，向地主交三份爲田租，地主再向國家上交一份稅賦。
即地租率爲百分之三十，稅率仍爲十分之一。“十五稅一”、“三十稅一”並不是稅率爲“十五分之一”、“三十分之一”的意義。或者嚴格來說，應該記成是“十、五、稅一”和“三、十、稅一”。
那麼一般的，擁有土地的自耕農，也就是自有土地者，向國家繳納的賦稅也就是十份之一。這在《漢書·食貨志》寫得很清楚，“今一夫挾五口，治田百，歲收一石半，爲粟百五十石。除十一之稅十五石，餘百三十五石。”
由此可見，實際上自耕農的負擔一直都沒有什麼變，有些變化的，只有依附於大地主的佃農的田租，