半個月後，新縣與光山的抗日政權已建立起來，而鬼子在武漢會戰之後，經過一段時間的休整，抽出一個聯隊準備進攻新縣，爲了保存實力，新四軍四支隊主動退出新縣，如此一來，新光根據地只剩下了光山一座縣城，由於光山的戰略意義不大，所以，鬼子在短時間內並沒有進攻光山，而利用這個機會，抗日政權在新光根據地完全建立起來。
首先是抗日政府的建立，由於日本鬼子的進攻，豫東南的原國民政府政權基本都已瓦解，爲了更好的帶動人民抗戰，新光根據地各鄉鎮都建立了抗日政權。
這些抗日政權與以往國民政府的政權完全不一樣，真正的實現了人民當家作主，很多鄉鎮主事的領導，原來只是一些普通的農民，但現在卻一躍成了主人，這讓所有人都看到了，新四軍與國民政府的人不一樣，他們是老百姓的子弟兵。
不過如此，新四軍還沒收日僞財產分給老百姓，將沒收的土地分給農民。
在建立新政權的過程中，新四軍四支隊發揮了主導作用，獨立營的官兵看着如雨後春筍般建立起來的政權，心中很是詫異，他們還是第一次看到這種工作方式，一切都很是新鮮，不少人都偷偷的打聽，新建立的地方政權到底是個什麼樣子的，爲什麼不請鄉紳來做鄉長鎮長，反而讓農民來主導政權。
韓文正一看這種情況，立即從新四軍四支隊請來了不少的政工人員，配合各連指導員，展開了對獨立營從思想上的改造。
通過這些政工人員的努力，以及親眼看到根據地發生的變化，很多農民由原來的喫不飽穿不暖，變成了耕者有其田，生活大變樣。
獨立營的廣大官兵都很是震奮，他們中的大多數人，原本就是農民出身，現在看到新四軍真的是爲老百姓打天下，積極性一下子被調動起來，從內心認識到了新四軍的使命與責任，每個人都爲自己是新四軍的一員而自豪。
當然，也不全都是高興的事情，在現實中也發生了一些問題，比如，有的開明鄉紳受到了打壓，好在新四軍及時糾正了這種情況，情況才漸漸走上了正軌。
這一天，韓文正組織全體軍官學習新四軍的紀律和中央新頒發的建立抗日民族統一戰線的政策，韓文正就得到了報告，說是附近一個漢奸地主逃走了，他的土地被沒收，但是老百姓都要搶着分好地，一時之間爭執不下，還動了手。
韓文正當時就火了，帶着軍官來到了現場，韓文正當即就對鬧事的老百姓說：“所有的土地統一由鄉政府劃分，相信鄉政府一定會給所有人一個公道。”
衆人見韓文正這麼一說，這才散去，韓文正立即叫來了鄉長，這鄉長是一個四十多負的中年人，穿着農民的衣服，臉被太陽曬得黝黑，一看就知是農民出身，韓文正就問道：“這事你怎麼不處理一下？”
那鄉長就說：“這要講種地，別人都不如俺，可是要講處理這些事情，俺也不會啊。
“你不會做什麼鄉長？”
“是工作隊委派我乾的，又不是我自己要乾的。”鄉長說。
韓文正一聽這話，鼻子差點兒氣歪了，當即找來了地方工作隊，這人工作隊的隊長，卻是新四軍四支隊一團的人。
韓文正就說：“同志，以後選鄉長，不但要看出身，還要看能力，沒有能力，解決不了事情，是不能坐這個位置的。”
那工作隊長就撓了撓頭，口中說道：“韓營長，你說的對，我們是有些草率了些，以後決不犯這樣的錯誤。”
韓文正就說：“我看啊，要展開民主選舉，選出老百姓都滿意的地方官員，有才有德，只有這樣，才能爲老百姓真正的解決問題。”
“好的，我們一定儘快展開選舉工作。”那工作隊長連連點頭。
現在的韓文正名聲很大，在整個新四軍四支隊都在流傳他的事蹟，對於這樣一個傳奇性人物說出的話，工作隊長自然是不敢怠慢。
接下來的一段時間，新光根據地所屬各鄉鎮陸續展開了選舉，通過選舉，選出了老百姓滿意的帶頭人，根據地的事情也就一天天好轉起來。
也就在這時，戴司令派小萬來傳達上級的命令。
小萬來到光山，見到了韓文正後就說：“韓營長，戴司令讓我傳達一下軍部的決定。根據軍部的命令，讓我四支隊主力立即壓赴皖中地區，展開游擊戰爭。
四支隊黨委決定，三天後四支隊主力出發，由劉軍同志任新光縣委書記，政府負責人。
韓營長任新光根據地軍事負責人，這個負責人還是營的級別，獨立營爲新光根據地的野戰部隊，守留新光。
戴司令叮囑，韓營長一定要與劉軍同志配合好，一同建設好新光根據地。”
“好，小萬，請你回去轉告戴司令，主力走了，我們獨立營一定不讓會組織失望，依舊會發展壯大新光根據地。”
“韓營長，支隊決定，要抽調一部分有戰鬥力的部隊補充主力，戴司令決定，將黃石山的地方部隊併入四支隊主力，組成特務營，同時要從獨立營抽調一批骨幹人員，充實到四支隊。”
小萬說完向韓文正敬了一禮，轉身走了，韓文正眉頭卻是一挑，四支隊的主力要走了，以後這新光的重擔就要落到自己的身上，說起來，四支隊去皖中一帶還是很正確的選擇，皖中一帶鬼子的勢力很弱，人口衆多，地域遼闊，發展前景很好，而新光一帶，地域侷促於一隅之地，未來的發展遠不如皖中地區，所以，軍部的決定是完全正確的。
但是，戴司令要帶走獨立營的部分骨幹，還有原屬於獨立營的地方部隊，對於自己來說，倒是沒什麼想法，絕對服從組織的安排，可是就怕底下的官兵會有什麼想法，自己還要做一下工作纔行。