隨着新縣的攻克，整個新光根據地連成了一片，形勢一片大好，在這種情況下，韓文正又有了新的目標。
雖然韓文正也想擴大根據地，但現在的情況並不允許他這樣做，首先，雖然四周的鬼子兵力不多，但鬼子在這次四路圍攻失敗之後，已經加了兵力，比如，麻城方向，鬼子由一箇中隊增加到了一個大隊，信陽方向，由一箇中隊增加到了兩個大隊，潢川也增加到了兩個中隊，而且，鬼子已開始招募僞軍，協助鬼子守城，已彌補兵力的不足。
其次，韓文正自己的兵力也不足，現在的民兵在經過大敗之後只剩下了五、六百人，再招募訓練需要一定的時間，而且民兵現在也不堪大用，韓文正所能依仗的只有獨立營的兩個半營二百多人。
靠這點人馬大肆擴大根據地，困難是極大的。
不過，韓文正還是制定了自己的目標，這就是右側的商城，商城橫亙在新光根據地與國民革命軍統治的金寨縣之間。
如果佔領了商城，就可以化解新光根據地四面受敵的情況，與國民革命軍的控制區連成一片，如此一來，只要打點好與安徽方面廖司令將軍的關係，新光根據地就有了可靠的後方，而且，商城只有鬼子一箇中隊在駐守。
因爲兵力單薄，所以這次鬼子並沒有從商城出兵，參加四路圍攻。
鬼子雖然在合肥一帶駐有重兵，但對商城的防禦顯然並沒有太放在心上，而附近金寨縣的國民革命軍現在也是畏敵如虎，並不敢主動去招惹商城的鬼子，如此一來，商城的鬼子過得悠哉愜意。
韓文正的目標就放在了商城上。
說起來，武漢會戰時，商城的地理位置十分重要，韓文正當時率領鐵血營曾經在這裏打過一次大勝仗，但隨着武漢會戰的結束，日本鬼子基本上控制了武漢地區，商城的作用也就不再那麼重要，所以，鬼子在商城只是象徵性的駐了一箇中隊的兵力。
而且鬼子很自負，認爲只要他們不動手打中國軍隊就不錯了，中國軍隊是根本不可能敢出手去主動攻擊商城的。
然而這一次，鬼子卻真的算錯了，韓文正這一次真的要在太歲頭上動土，主動攻擊商城！
在得到韓文正的計劃之後，劉軍讓人扶着來找韓文正。
三八式步槍的殺傷力並不大，經過幾天的休養，劉軍已可以下地，所以急着來找韓文正，他不明白，韓文正放着麻城和潢川的鬼子不打，爲什麼要打商城。
韓文正就說：“只要打下了商城，就可以與國民革命軍建立聯繫，如此一來，未來新四軍與國民革命軍就可以互相支持，戰略上就要主動得多。”
劉軍翻了翻白眼兒說：“那些白狗子能相信，母豬都會上樹！”
韓文正就說：“我已派人去見安徽省主席廖司令，希望他們與我們一同攻打商城。”
;“你看安徽省，現在是桂系掌控，可是桂系部隊精得很，不到萬不得已，他們只會保存實力，不會主動攻擊鬼子。”
當下韓文正說道：“劉書記，我料定廖司令不會同意與我們合作找打商城，所以，我這次找他聯繫合，不過是個幌子，這樣我們打下了商城，他也不好來和我們爭地盤！”
“原來是這麼回事，老韓，你這小子可太精了，我都被你給騙了！”
“我就說嘛，你怎麼會相信那些白狗子，他們根本不可信！”
“咳咳，劉書記，也不能這麼說，國民革命軍雖然與新四軍的前身游擊隊有些恩怨，但那是過去的事了，這一年多來，國民革命軍的抗日總體上還是積極的，是值得肯定的，他們中很多人也是有愛國之心的。”
“嗯，我承認，這些白軍打起日本人來，還算個爺們兒，不過他們跟咱們不是一條心，一定要小心他們扯後腿，咱們打下了商城，他們來摘果子。”
“所以，我準備擴大民兵武裝，原有民兵都改編成地方部隊，編成獨立營的獨立一連至獨立五連，由這五個連負責堅守新光根據地，我會派專人訓練這些地方部隊，讓他們的軍事素質在短時間內得到提升，至於政治素質，就要劉書記派人去改造一下。”
“這個我們新四軍最擅長！老韓哪，通過這一仗，我算是看明白了，我還真不是個幹軍事的料，但要說起政治來，怕是這整個新光根據地還沒有人能比得了我，這事就交給我了，我着手找人去做五個獨立連的思想政治工作。”
劉軍拍着胸脯打着保票。
“好，那就這樣定了。”
韓文正原來並不瞭解劉軍，之前還與之發生過沖突，不過現在看來，劉軍這個人只是脾氣爆了點，直了點兒，有時有點好大喜功，此人的心胸倒還寬廣，是個合格的政工人員，以後的新光根據地，自己與劉軍，還是要好好合作。
1938年末以後，安徽主要是桂系在領導，當時湯司令就曾想沾染安徽的事務，使用了很多方法。
但李長官則明確告訴湯司令：其他省的事你可以管，但安徽的你不要管。
1938年9月，李長官在桂系第7軍，第48軍的基礎下組建鄂豫皖游擊區，部隊主要活躍在大別山，由21集團軍總司令廖司令擔任邊區游擊區總司令兼任安徽省主席，開展桂系在安徽的抗戰活動。
廖司令確實有很高的才能，廖司令很會動員民衆，還將各地的地方武裝組建起了龐大的自衛軍，人數達到數萬之衆。
廖司令將自己管轄的地區治理的很好，還收復了很多地區，廖司令所管轄的地區比大後方還要富裕安穩。
不過此時，廖司令卻遇到了一個難題，起因，是一個來自新光根據地的使者……