這一日，明軍臨時徵用而來的金海郡衙已經掛起了經略行轅的大纛，大明文華殿大學士、平倭經略、南寧候高務實正在召集一場高級將領的小範圍軍議。
會議尚未開始，傳令兵報有天使至,高務實出堂外領旨，方知皇帝對那批俘獲的日艦動了心思。
不過，皇帝的聖旨裏頭其實沒提這茬，只是單純地就高務實出征以來的戰果加以勉勵，當然也少不得說幾句戰後必當重賞之類的話。
這些都是官面上的話，高務實一看聖旨中沒有什麼實際內容，就知道接旨之後得邀請傳旨內臣一敘,以便搞清楚皇帝到底有什麼事要和自己說。
來的這位天使說來也是巧了,乃是老熟人，真正的老熟人——前司禮監掌印大太監黃孟宇的親外甥劉平。
劉平和高務實認識非常早，乃是當年高務實做太子伴讀時代替朱翊鈞去大同“觀政大同火器”認識的。彼時黃孟宇時任欽差鎮守大同地方太監，而劉平則是大同太監管下的三名監槍太監之一。
高務實初識他時，他就因爲對當時官營軍工火器生產、監督制度熟稔無比而被高務實讚許[參見本書卷一第126章奉旨觀政(六)]，所以後來高務實在幫黃孟宇高升之後，對劉平也頗爲照顧。
再後來，黃孟宇成了“離退休老幹部”，劉平在宮中沒了直接靠山。雖說陳矩對他也不錯，但畢竟陳矩自己屁股後面也有一大幫乾兒子了，這照顧多少有點顧不過來，因此劉平就越發靠近高務實——當然這其實也是黃孟宇的交待。
高務實倒很念舊，的確幫襯了一些，於是劉平很快從欽差鎮守福建地方太監調任回宮，做了司禮監秉筆太監，在四名秉筆中排名最末——前幾年高務實伐元大勝之後，他又升了一位，現在排名四大秉筆太監的第三位。
不過秉筆太監這個位置……怎麼說呢,多少有點像內閣的情況，那就是排在首位的首席秉筆太監才掌握實權——也就是兼任東廠提督。其後的三位則好比是打個輔助，實權就差太多了，除非皇帝對此人青眼有加，否則頂多算是首席秉筆太監的順位繼承人之一，實權方面全看撈到了什麼差遣。
劉平的差遣說好不好，說差不差，他主要負責宮中的守衛相關事務——注意是隻管宮中，出了宮之外的京師軍務就不歸他管了，在內廷系統之中，京師軍務即京營事務，乃是御馬監掌印太監的職權範圍。
[注：不過現在因爲高務實的京營軍改，京營拆分成了禁衛軍和生產建設兵團，所以御馬監掌印太監的職權事實上被嚴重削弱了，幾乎只剩下一點最基本的監督功能。當然內官的職權可大可小，歸根結底要看皇帝放權多少。]
既然是老熟人、自己人，高務實也就沒有太多拐彎抹角，直接問起了事情的內幕。劉平自然直言不諱，很快就把朝堂上的商議，包括皇帝在宮中與幾位親信內臣的討論都與高務實說了。
原來皇帝在朝堂上的話雖然都是心裏話,但他的話並未說完，他還有一部分想法沒有當衆說出來，這次卻讓劉平給高務實帶了話來。
拋前扔後直入主題，簡單的說就是皇帝也開始眼饞起海貿的生意來了。他想搞的艦隊其實並非是“朝廷的艦隊”，而是“皇帝的艦隊”。
後世多數人恐怕都以爲皇帝的內帑就是簡單的從戶部劃撥一定比例，猶如很多歐洲國家的皇室收入一般，其實大謬不然，這裏頭完全不同。
要說清這個問題，需要先了解大明的財政收入由哪些部分組成，因爲大明的財政收入構成十分複雜，所以需要分別去了解。
首先要知道大明的稅收過程是怎麼樣的。大明各地都設有府庫用來囤積收來的稅賦，比如糧食、貨物或者白銀等等。在各地徵收完賦稅之後，就需要向兩京的大型倉庫輸送，這個時候就需要區分，區分哪些屬於是國家公有財產的倉庫，哪些是皇帝私人的倉庫。
戶部所管轄的倉庫主要是以太倉庫爲主的國庫，左順門、寶善門以東以及南城磁器各個倉庫，這是戶部所管轄的範疇。
而內府十二監、犧牲所、神樂堂、太常寺、光祿寺、國子監，還有太僕寺的常盈庫以及工部的節慎庫，則各有自己的倉庫，都是這些部門自己的部門經費，原先戶部是無權管轄的。
不過高務實就很生猛了，經過他當初的大戶部改革，之後除了內府十二監，以上其餘的衙門自主財權被全部收歸戶部了，所以目前還有獨立財權的衙門，已經只剩下內府十二監。
內府十二監的財權高務實沒動，畢竟宮裏的事就連他也不好隨便伸手——怎麼伸手？皇后娘娘、皇貴妃娘娘做條肚兜也要提前報你高某人批准嗎？太不像話了嘛。
所以，戶部屬於國家的外庫，也就是通稱的國庫。
“內帑”則是明朝設置的“內府十庫”，這屬於是皇帝私人財產，有的人也說是“十二庫”，區別就是有沒有把“天財庫”和“供用庫”算作內府倉庫的問題。總之如果不糾結，那就可以把這十二個倉庫統稱爲是“內庫”。
《明史》記載：“內府凡十庫：內承運庫，貯緞匹、金銀、寶玉、齒角、羽毛，而金花銀最大，歲進百萬兩有奇。廣積庫，貯硫黃、硝石。甲字庫，貯布匹、顏料。乙字庫，貯胖襖、戰鞋、軍士裘帽。丙字庫，貯棉花、絲纊。丁字庫，貯銅鐵、獸皮、蘇木。戊字庫，貯甲仗。贓罰庫，貯沒官物。廣惠庫，貯錢鈔。廣盈庫，貯紵絲、紗羅、綾錦、絹。
六庫皆屬戶部，惟乙字庫屬兵部，戊字、廣積、廣盈庫屬工部。又有天財庫，亦名司鑰庫，貯各衙門管鑰，亦貯錢鈔。供用庫，貯粳稻、熟米及上供物。以上通謂之內庫。”
其他倉庫都可以簡單知道名字就行，只有內承運庫是需要去詳細瞭解的。內承運庫專門負責儲藏金銀，在內府十二庫中地位最高，也就是後人最常說的“內庫”或“內帑”，有明一朝但凡官員請“調發內帑”，指的就是這個“內承運庫”。
不過這裏有句話要注意，《明史》中此處說什麼“六庫屬戶部，乙字庫屬兵部，戍字、廣積、廣盈庫屬工部”之類的，可不要以爲這些府庫就真的歸戶部、兵部、工部管理了。
內庫還是隻能由皇帝自己決定用途和管理，戶部可以派遣官員巡視和登記內庫收支，但是無權管理。