當然，都察院並非一個簡單的中央機構，它其實是一個可以和六部相頡頏的龐大系統。
《明史·職官志》有載，都察院爲“天子耳目風紀之司”，凡有奸邪亂政、結黨營私、作威作福者，以及無所作爲、貪婪無恥者，學術不正、鑽營仕途者，皆在彈劾之列。
說是這麼說，但都御史以正二品的大員，如果完全履行這一連串的“劾”，則難免有“搏擊”之嫌，甚失大臣之體，這是其一。
其二，由於位高權重，都御史一旦彈劾有誤，那就沒有迴旋餘地，有損於都察院的威望。其三，能夠做到正二品的都御史、正三品的副都御史，當是久居官場、歷任內外，免不了礙於情面而官官相護。
所以這樣一來，這一連串的“劾”，自然就應該讓地位不高、資歷不深、年紀較輕、顧忌較少的監察官員去幹，這就叫以“以小制大、以下制上”。
當年漢武帝以六百石的刺史督察二千石的郡守，也就是這個意思。而且，這些官員還需要具有相對的獨立性，如果行事過分、彈劾失當，也不需要都察院長官出來承擔責任纔行。
基於這樣的原則，明代逐步形成一套被稱爲“科道”的監察體制。所謂“科道”，指的是吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中，和都察院的十三道監察御史。
雖然這二者歸屬不同，但地位和職責卻相近，故合稱爲“科道”，也稱爲“臺垣”，御史爲臺，六科爲垣，構成明代糾舉彈劾、防止官員敷衍公事、違法亂紀的兩道交叉防線，又由於職在“建言”乃至“風聞言事”，故又統稱爲“言官”。
言及至此，那好像科道的確是一體纔對，爲何又說不對呢？別急，說不對不是亂說，它倆雖然相似，但的確有區別，得具體來看。
“給事中”之名秦漢時已經出現，因“給事禁中”而得名，其後各代均有設置，但職責屢有變化。從太祖朱元璋、建文帝朱允炆到成祖朱棣，幾經周折之後，明朝的給事中成爲一個相對獨立的系統，定製爲六十五人，其中北京五十八人、南京七人，分隸吏、戶、禮、兵、刑、工六科，對應督察吏、戶、禮、兵、刑、工六部事務。
六部尚書爲正二品、左右侍郎爲正三品，六部各清吏司的主副官郎中、員外郎分別爲正五品、從五品，各司的主事正六品，但各科的都給事中才正七品，給事中則爲從七品，以小制大的範做足了。
高務實爲主筆編纂的萬曆版《明會典》，把給事中的職責歸納爲四個字：“封駁糾劾”。
所謂“封駁”，即封還駁正，內容有二：
其一，以皇帝名義下發的詔令，給事中根據內容分類，分發相關該科審議。常規性事務，由各科都給事中籤署頒發；重大事項，封還覆奏，確認後簽發。如果詔令有違“祖制”或存在其他問題，則各科將其封還，並提出修正意見——即“駁正”。
這些職能，在隋唐時代是門下省的職責，但隋唐門下省的長官侍中，是與中書省的中書令、尚書省的左右僕射並稱爲宰相的，而明朝的給事中，都是七品官。
其二，中央、地方各衙門所上奏疏即報告，由六科分類抄出，分別駁正其中的錯誤、提出處理意見，然後分發各部處理。
所謂“糾劾”，《職官志》做了這樣的說明：“主德闕違，朝政失得，百官賢佞，各科或單疏專達，或公疏聯署奏聞。”
再看十三道監察御史，他們隸屬於都察院。所謂“十三道”，是對應於全國的十三個布政司即省：浙江、江西、湖廣、福建、廣東、廣西、山東、山西、河南、陝西、四川、雲南、貴州。經過數番調整，十三道監察御史定員爲北京110人、南京30人，共140人，品秩均爲正七品。
十三道御史對各相應的布政司及帶管的在京衙門(包括文官衙門、武官衙門和宦官衙門)的官員及各種事務進行監察，並且參與由禮部主持的“廷議”。
北京、南京的十三道御史分別在兩京的衙門辦事，巡按御史則“代天子巡狩”各省及南、北二直隸，各省對官員的考覈、給中央各部的報告，都要有巡按御史認可並與巡撫都御史(即巡撫)聯合簽署——這個在高務實任職廣西期間已經表現得很清晰，就不詳細描述了。
這樣一列舉就很清晰直觀了，如果說六科給事中更側重於行政監督，那麼監察御史便更像是“紀檢監察”，其主要職責是“察糾內外百司之官邪”，專門監察各級官員、各類事務中的違法、違紀、違規。
上至內閣大學士、六部尚書，下到知縣、縣丞等巡檢的各級官員；大到國家政策的制定、軍國大計的決策，小到科舉考試、學校教育、賦稅徵收、鹽政馬政、屯田倉儲、風俗民情的各種細節，統統都在十三道御史的監察視線之內。
其對於官員的彈劾，既可封章密劾，也可以露章面劾，既可以揭露事實，也可以“風聞言事”。有時甚至南北響應、科道聯合彈劾，那更是聲勢浩大——比方說徐階當年掀起的“滿朝倒拱”，雖然彼時高拱有隆慶帝三百六十度全方位庇護，卻仍不得不連上二十餘道辭疏，以自己病重爲由堅持求去，這就是聲勢的力量。
總之，六科偏向於糾察行政的過程，都察院偏向於糾察行爲人主體，而且分屬不同機構，不能因爲科道都是言官便強說“一體”。
高務實就是當前施行的這版《大明會典》主筆，沈一貫言語中的概念謬誤他一清二楚，如果非要與沈一貫爭論一番，那沈一貫必然只能自承其失。
然而就當其餘閣老——包括趙志皋在內，都在等高務實的反對意見時，偏偏高務實沒有反對。不僅沒有反對，還一副十分贊同的模樣連連點頭，道：“科道聯手參與此案督辦，東廠方面自當更加慎重，愚以爲甚善。”
他一表態，這件事就只好定了下來。
那麼問題來了，高務實爲何同意了沈一貫的提議呢？他難道看不出來沈一貫這是因爲拒絕不了這一提議，才幹脆做出這等往裏頭摻沙子的舉動嗎？
趙志皋一開始也眉頭大皺，直到蕭大亨的條陳送進內閣，高務實一句話打消了他的疑慮。
高務實道：“總憲既然親自督辦，愚意內閣可出具行文，命二位科長奉總憲之命行事，以爲協助。”
原來如此，你是要用蕭大亨把錢夢皋看住啊！
趙志皋恍然大悟，瞥了一眼沈一貫，後者臉色已經陰沉得能滴出水來。
——
感謝書友“曹面子”的打賞支持，謝謝！
感謝書友“曹面子”、“klauszx”、“malyvu”、“SeamChe”、“業餘圍觀”的月票支持，謝謝！
感謝書友“凌晨三點的宵夜達人”的7張月票支持，謝謝！
(本章完)