這裏頭至少面臨三個主要的問題：
一是大明的軍工生產製度，無論京營還是邊軍，其軍工生產，尤其是盔甲、火器這一類，都是朝廷的產業，也就是所謂官營。
大明的官營產業大體分如下幾類：工部領導下的官營手工業內務府領導下的官營手工業戶部領導下的官營手工業都司衛所領導下的官營手工業地方官府領導下的官營手工業。
而這其中，軍工類產業有不少都是雙重或多重領導，也有一些屬於交叉領導，比如工部有負責軍工生產的，內務府也有負責軍工生產的，都司衛所更有負責軍工生產的，甚至某些地方官府自己也能開辦軍工生產。而兵部方面又可以對這些軍工生產下達指令，譬如提出質量或者數量要求等等。
但不管怎麼說，軍工類產業極少有個人開辦的，火器類更是被朝廷把控得最爲嚴實。無風注：本書前文有提到過大明不禁止民間擁有nn、刀劍等冷兵器，但嚴禁制造和擁有旗幟、盔甲、火器等類。
高務實對於旗幟、盔甲這一類產品沒什麼興趣，哪怕冷兵器時代的盔甲製造其實算得上一門“高技術產業”，他也毫無興趣。
在他看來，冷兵器這一塊的業務，不需要他給大明幫什麼忙，頂破天就是改進一下冶鐵鍊鋼的方法，在合適的位置建幾個鋼鐵廠，給大明提供一些更好的鋼鐵就足夠了。
他要涉足並且要深入影響的，除了火器沒有其他。
但是話說回來，光是給官營產業提供一些新式技術，在高務實看來，一是效果未必足夠，因爲大明的生產體系本身有問題，無法保質保量完成所需二是高務實覺得不划算高務實這廝從來就不是什麼聖人，讓他毫不謀私、一心爲公那是天荒夜談。他覺得軍工生產這一塊的油水與其讓那些腐化得一塌糊塗的廢物部門拿去損公肥私，還不如自己來賺這個利潤，最起碼他賺錢的同時還能做到保質保量，實在是公私兩便。
不過此時還輪不到高務實展開遐思，高拱已經繼續說了下去：“待異日我大明真正兵強馬壯時，或羈縻，或興師，則進退自如，這纔是長遠之計。因此，即便通貢成功，我等也絕不能就此止步不前，滿足於眼前，喪失憂患意識，不思進取。”
高拱道：“我會要求邊臣大破常格，着實整頓，並請陛下特派有才望之臣或敢於直言的科道官前往邊防視察督促，要見錢糧比上年積下若干，險隘比上年增修若干，兵馬比上年添補若干，器械比上年整造若干，其他屯田鹽法以及諸事俱比上年拓廣若干等等，不能讓他們如往昔一般，空口白話就從中樞拿錢要錢可以，你得拿出實效來！”
高務實聽了，心裏就很欣慰，暗想高拱不愧是實學宗師，他剛纔提到的請皇帝特遣官員視察的內容，也正是邊官務必“實心修舉”的事情，要求很具體，很直觀，可量化，因而也有很強的可操作性。如果按照他說的這樣辦理，那麼邊臣的作爲與不作爲，成績好壞也就便於考覈了，督促責成也有據可依。
最後，高拱又道：“另外，還得重新制定邊臣獎懲制度，整頓有成效者，要與殺敵同功整頓無成效或者任內邊境防備惡化，則要以失機論處。”
高務實聽完之後，發現自己幾乎沒有什麼可以補充的，只好先表示贊同，然後把話題轉回自己關心的方