這就不容高務實不做反應了，於是他也就按照慣例上疏請辭。一辭，二辭，三辭。
三辭不就。
戲要演全套，所以接下來就是“上慍，下旨且責，言：卿已三辭明志，如若再辭，朕雖足疾，必親登卿府，效三顧武侯故事。”
於是高務實就“不敢辭”了——人家皇帝說了，你已經三辭明志，如果再辭，朕雖然有足疾未愈，也要親自來三顧茅廬。言下之意，現在就看你這做臣子的敢不敢勞動朕抱病親臨啦。
那當然是“不敢”的，所以高務實只好“勉爲其難”地上疏領旨，表示就任七鎮經略。然後又彷彿是特意寫給某些人看的一樣，說自己上任之後必將謹言慎行，一舉一動都會向朝廷、向皇上詳細彙報，凡遇大事，絕不擅作主張云云。
然而這道奏疏上去，皇帝雖然痛快地對高務實終於肯領命表示滿意，但又“批評”了他一頓，聖旨的意思大概就是說經略之所以是經略，便是獨當一面，事權總攬，若是你事事彙報，那朕要你經略什麼呢？你切不可辜負朕的期盼，發揮才幹，把七鎮軍務經略得當。
由於高務實曾經給皇帝提醒過，說布日哈圖可能有收集大明朝廷邸報的習慣，因此朱翊鈞又在聖旨中特意了加了幾句話，大意就是讓高務實“大局獨斷，相機戰守”。
這八個字很有分量，相當於皇帝已經授權給高務實，讓他可以獨立決斷大明朝的戰爭立場——也就是說，要不要和蒙古人開戰，全在高務實一念之間。
雖然說大明朝的邊臣在某種程度上都有“相機戰守”之權，但是很顯然，其他人的相機戰守和高務實的相機戰守，從影響上來說完全不可同日而語。
畢竟，高務實現在手裏的軍隊，名義上已經高達八十五萬之巨，簡直是打個噴嚏都要地動山搖。掌握這樣的力量，需要他“相機戰守”的事又有幾件？
這次大事知道的人極少，內廷連皇帝在內一共三人，剩下兩個當然是黃孟宇和陳矩，這不必多說了。而外廷也只有三人知曉，除了高務實之外，就只有首輔申時行、次輔許國知道事情真相。
其餘人等，無論官職多高，地位多重，通通被矇在鼓裏，而這一切，都是爲了給高務實的威懾計劃創造條件。
新官上任的高務實首先宣佈了一件事：七鎮經略行轅設在大寧城。
什麼，經略行轅居然直接設在大寧城？
這消息一經散佈，京師百官先是譁然，接着就一個個都開始興奮起來。
大寧城的位置在後世內蒙古寧城縣西南的大明鎮，其西面是七老圖山，東面爲努魯虎兒山，西遼河南源老哈河從南面流過。因此也可以說大寧北控遼河上游，東扼大淩河流域，西與宣府相連，南靠燕山長城，戰略地位相當重要。
但是眼下的局面卻不是那麼簡單，因爲大寧城還是此前高務實漠南大戰所收復，至今不過三個年頭，各項“指標”遠遠不能如此輕鬆的一言以蔽之。
這個策略當時對大明造成了一定的麻煩，因爲長城以北放棄多年，原先通往大寧道路上的衛所早就荒廢掉了，以步兵爲主的明軍等同於是在幾百裏荒野和草原上行軍，時時刻刻都處在圖們可以打擊的狀態之下，因此在早期很是遭受了一些損失。
也正是由於這樣的損失，當時朝廷內部還議論過到底要不要固守大寧城。
然後高務實站了出來，通過與把漢那吉商議，談成了一筆“交易”，大明向土默特派出各種教員指導土默特蒙古人學習漢人的文化知識，而土默特則派出恰臺吉所部駐牧於大寧之南，巡遊防備圖們的蒙古騎兵。
以蒙古對蒙古，這是高務實的一貫思路，事實證明效果的確很好。大明的糧道很快暢通，大寧城迅速得到翻新和加固。
接下來朝廷也沒閒着，在後來的兩年多時間裏，又將從長城到大寧之間原先放棄的衛所慢慢興建起來，重新設置了會州衛、富峪衛、新城衛以及寬河守禦千戶所。
按照明軍建制而言，這三衛一所真正編成之後，應該至少有一萬六七千的實際兵力，如果按照邊鎮衛所兵力普遍大於正規編制的情況來看，那就應該破兩萬人。
然而事實上沒有那麼容易，因爲這幾處地方連城池都是新建的，城中的漢人百姓太少，衛所雖然可以從內地徵發調度，但也並不容易，所以兩年多下來，這三衛一所一共也就一萬一千多兵力，甚至達不到滿編，而人口也少，差不多每個城池都只有三四萬人，還不如一個下縣。
但不過不管怎麼說，有了這三衛一所，總算是勉強形成了一條穩定的糧道，使得大寧城不再像此前那樣完全孤懸關外——用高務實的話說就是插了根呼吸管。
既然只是插了根呼吸管，大寧城的兵力顯然也不可能雄厚到哪去，實際上現在的大寧城一共也就三萬兩千多人，處於守還能守，攻就完全是做夢的狀態。
但高務實宣佈要把經略行轅放在大寧，這就連傻子都能猜到他想幹什麼了。
大寧城這個位置，對於大明來說是個“突出部”，守起來很不容易。對於察哈爾來說，那就更難受了，就好像一把尖刀始終抵在自己的要害，如鯁在喉都不足以形容，得說是眼中釘肉中刺，不得不拔。
雙方一個把大寧城看做自己的心腹之患，一個把大寧城看做自己勝利的起點，所以只要事關大寧城，雙方都會特別關注。
現在高務實宣佈經略行轅放在大寧，圖們若是得到消息，肯定會十分緊張，因爲高務實覺得按照他們的預想，大明只要想跟自己開戰，其主力大軍的出發點肯定是在大寧。這一點高務實還是比較肯定的，畢竟大寧城離察罕浩特比其他地方要近太多了，從大寧出發可以大大抵消大明步兵過多的劣勢。
朝廷百官乃至民間的酒肆茶樓裏都開始談論高經略這次只怕是要對察哈爾動手了，否則不會把行轅直接放去大寧城。而且皇上的聖旨也似乎意有所指，就更加證明這個猜測恐怕八九不離十。