“但是朝廷如果没有开放边贸，突厥人一样能够从大隋不法商贩、从西域各国获得所需之物，只不过是麻烦一些而已，所以朝廷开与不开，对突厥的影响其实并不大。另外就是边郡打击不法商贩虽然一直在进行，但是总有些边地官员、守将经受不了金钱的诱惑，当商人给予他们一定的钱财，他们照样给不法商贩放行，由此带来的问题又是官商勾结、狼狈为奸。”
“然而一旦开了边市，一切都在官府的掌控之中，所以我认为与其让不法商贩、不法将官得利，倒不如让朝廷、让百姓得利。而且在边郡建立集市也等于是把主动权掌握在了自己手上，什么东西能够交易、什么东西禁止交易都是由朝廷说了算。而突厥人有了堂堂正正的贸易渠道、贸易场所，自然不会担惊受怕的与不法商贩进行贸易。而不法商贩失去了买家，只能规规矩矩的按照朝廷要求做事，这可远比派兵搜寻不法商贩省事多了。”
停顿了一下，杨集很是霸道的说道：“更何况我大隋兵强马壮、精兵无数，将士们最怕的不是打仗，而是没有仗打，突厥要是有了强大势头，那就打它一顿，让它乖乖的破财消灾，衰弱下去；之后，它要是再次强大，我们再打。总之就是不能让它的实力超出我们的心理底限。”
大隋王朝国土面积极大，就连富饶肥沃的益州和梁州、荆州、扬州的南部地区，以及整个交州、安东都护府都没有人去开发，哪有余力去占领阴山以北的草原地区？如果大隋灭了东/突厥却不占领，铁勒人定然将那里的土地据为己有，如同史上的薛延陀那般成为新的强敌。既然如此，倒不如继续留着畏隋如虎的突厥与各部博弈。
东/突厥的实力看似很强大，实际上早已被大隋打断了脊梁骨，勇悍之气也早已被大隋打光，甚至连人才、青壮也被杀断层了。到现在，已经失去与大隋为敌的勇气。所以杨集觉得突厥的存在，远比重新强势崛起于草原的新势力好对付，大隋很有必要它让继续活下去，等它强大一点，再把它当成韭菜来割。
大隋君臣、百姓、军人比较好战，而且也都品尝到了以战养民、以战养军、以战富国的好处。朝堂之上即便出现战、和之争，那也是内部的权力斗争，并不是主和派怯战、畏战。所以大家对于杨集这种霸道的宣言，毫无不适之感。反而觉得国之大计、当以军队先行、争战为本。
杨广更是颔首道：“继续说下去！”
这句话也算是认可了杨集的想法，并做出最终的表态。
“以上是陆上丝绸之路，接下来便是海上丝绸之路了。”杨集说道：“汉朝能够开通陆上丝绸之路，三国时期的东吴派遣商船出海，在南方探索出了很多国家，魏晋以后，甚至开辟了一条了沿海航线，这条海上丝绸之路以南海郡为起点，经珠崖所在大岛屿东面海域，直抵南方诸国，然后再驶向波斯。我大隋航海业、造船技术远超以往，完全可以组成船队探索海上未知地域、与未知国度建立邦交，此举不但可以将我大隋文化传播出去、还能获得足够利润。关键是船运的人力物力远逊陆运。”
针对杨集提出的海上丝绸之路，大隋君臣都抱着谨慎的态度。毕竟大海不同陆路，海上风浪大，一个不慎人财两失，其次就是经海路而行，将要在途径的国家进行修整和补给，如果护卫不足，容易让人黑吃黑的吞掉一切。
经过长达一个时辰的讨论，最终得到了高颎、裴矩、苏威、萧玚等等治世奇才的认可。不过大家并没有想要一步到位，而是决定沿着海岸线一步步的向南探索，先与近处的国家建立邦交，再向远方延伸。
与此同时，杨广从国库拨出一笔巨款，交给工部改良指南针，同时令交州各地官府悬赏和募集知道航海线路的人士。
杨集得到这样的答复，也就心满意足了。他没有办法给出高明的建议，但是他知道唐朝就有一条通往东南亚、印度洋北部诸国、红海沿岸、东北非和波斯湾的成熟的海上航路，名字叫做“广州通海夷道”。而航线之上有环王国、门毒国、古笪国、龙牙门、罗越国、室利佛逝、诃陵国、固罗国、哥谷罗国、胜邓国、婆露国、狮子国、南天竺、婆罗门国、新度河、提罗卢和国、乌拉国、大食国、末罗国、三兰国等国。
再根据《中国机械史》记载的内容来看，唐朝的造船业比起隋朝，其实是退了步的；既然造船业退步的唐朝都能从“广州通海夷道”走到波斯，隋朝为何不可？所以关键还是要有人走出第一步。
海上丝绸之路是长久之计，非一日可行，而陆上却是能够立刻开始，杨广回过头来说道：“绫罗绸缎、瓷器、醋酱、美酒、金银玉器主要是卖给突厥贵族、酋长，这个群体的需求量也不算大，而普通人买不起、用不了，哪怕我们开了边禁，这些可有可无的东西也赚不了几个钱。我们用什么才能赚到大钱？”
杨集毫不犹豫的说道：“武器铠甲。”
当他话音刚落，众人纷纷反对：“别的都好说，但是武器装备绝不能卖给突厥人。”
杨集说道：“阿史那家族以前是柔然的炼铁奴隶，阿史那土门取代柔然以后，突厥从东魏、西魏、北齐、北周吸纳了大量工匠。使得突厥拥有极为成熟的冶炼术、铸刀术。只不过突厥人口少、粮食产出低，全国上下都以解决温饱、打仗为重，并没有将有限人口投入采矿和冶炼这一块。”
“如果大隋全面禁止生铁和武器铠甲流入草原，他们就能自己造出来，并形成一个十分成熟的体系，这样对我大隋的危害其实更大、影响更深远。大隋适当卖一些给他们，他们就不会启动人力高、产能低的冶炼业。当精通冶炼和铸刀的人生老病死，技术也就忘掉了。最终在武器装备方面，对我大隋形成了全面的依赖，当我们一供断，他们的武器装备根本就撑不了几场战争。”
四周顿时响起一片吸冷气的声音，这法子真够狠的，简直是断了突厥之根本。不过想想杨集在西域“私自”贩卖淘汰武器的举动，大家也就释然了。
西突厥泥撅处罗可汗部、射匮可汗部打来打去，打了这么多年，双方用的都是大隋淘汰的装备，搞到现在，他们自己好像都造武器装备了，一旦不够，就搜刮钱财向杨集买。
大隋要是同时向很需要武器装备的东/突厥、薛延陀、薛斛部联盟、契骨、南室韦、北室韦卖， 一样是这个样。
而且正如杨集之前所言，朝廷要是不卖，也有不法商贩卖。既如此，还不如让朝廷来办。
买方有了正规的采购渠道、再加上朝廷向他们施加压力，谁敢从不法商贩手中采买？
“生铁呢？”高颎问道。
“生铁肯定不能卖，以免他们的铸刀术、制甲术得以保留。”杨集摇了摇头，接着又说道：“而成品的武器装备，既能卖高价钱，还能用赚来的钱，培养大批工艺精湛的工匠。一旦成熟的工匠多了，又能使我大隋工技得到进步。可谓是一举多得。”
见到众人听得无话可说，杨广笑着问道：“诸卿以为卫王此见如何？”
“臣无异议！”利弊都被杨集说得明明白白、清清楚楚，又有西突厥两部的成功经验，大家也没有什么好反对的了。
裴矩说道：“圣人，既然做出这个决定，老臣建议以大隋朝廷的名义与各部可汗、大酋长进行沟通、交易，而不是授权给边郡；否则，必乱。”
“可！”杨广想了想，说道：“就让礼部负责与各族洽谈、议事堂决定，军器监负责交割。”
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