他認爲控制了主教就控制了他手下的教士，這樣就可以不用親自監視他們了。
法國大革命時期，制憲議會通過《教士公民組織法》，教士、主教和大主教不再由教皇任命，而是和國家官員一樣，由公民選舉產生，當選者由上一級教職授職，主教需大主教守職，新任主教以上教職人員只需信高教皇，表示屬於同一信仰，不再需要去羅馬向教皇購買法帶，還廢止了“首歲教捐”，薪俸由國家支付，主教會議替代原先享有特權的教務會議，並參與主教區的教務行政。
同意這個法案並宣誓效忠的教士稱爲憲政派教士，反對者被稱爲反宣誓派教士，這些反宣誓派教士成了法國大革命的導火索，而這些教士後來也以殘忍的方式被殺死了。
卡普拉拉要求憲政派教士承認錯誤，他們反對承認，於是教務專約曾經一度陷入無法談下去的僵局。羅馬聲言不會爲教務專約中任命的憲政派主教授職，而波拿巴毫不動搖地決心迫使教皇同意了對十二名憲政派主教的任命，同時十六名已經提交辭呈的反教務專約的主教也被任命了。
代表法國談判的主教貝尼埃用模棱兩可的方式，說憲政派的主教已經口頭髮表了聲明，他最終獲得了奧爾良主教的位置。
除了他之外，拿破崙還在10月7日派了參政院的參政官波塔利斯擔當督導官，此人是個高度虔誠的信徒，同時也是民法典的制定者之一，但他不久之後就做出了很多讓步，在一次宗教會議上，讓憲政派主教幾乎沒有反抗就順從了。
拿破崙對此很不滿意，這才讓他有了讓西耶斯去對付卡普拉拉的念頭。
前督政西耶斯想要發動政變需要接住拿破崙的力量，結果沒想到拿破崙居然成了第一執政，他自己被分到元老院當議長，負責禮儀有關的事務。
拿破崙要議會各院同意教務專約，這一次他遭到了參政院的公然反對，10月12日的會議吵地天翻地覆。
立法院選舉了反宗教《宗教的起源》一書作者迪皮伊爲主席。m.bg。
保民院中幾乎一致反對教務專約，拿破崙氣地當場發了火，反對派這時找到了法國和俄國簽訂的和約，他們嚴厲地批評了這個和約，因爲和約裏講的是“法國的臣民”而不是“法國的公民”。
1月4日那天，波拿巴撤回了所有提交給議會的議案，使得議會各院處於“法律禁食”狀態。
3天后的1月7日，參政院宣佈議會各院會期因此被認爲已告結束，並且宣佈着手更換共和國十年任期已滿的五分之一的議員。鑑於憲法中沒有規定卸任成員的選定方式，此問題就提交給了元老院。
“我覺得比起祈禱，現在您更需要知道目前巴黎的狀況。”卡普拉拉說“而且你要想辦法禁止貝納多特將軍繼續駐紮在塞夫爾。”
“爲什麼？”喬治安娜心驚膽戰地問。
“你應該知道，不是所有的軍官都無條件服從波拿巴，貝納多特就是其中之一。”
“但是……”
“別以爲他真的喜歡陶器廠的工作。”卡普拉拉打斷了喬治安娜“他是個握劍的士兵。”
“你該不會以爲他會挾持我？”
“還有萊蒂齊亞，要麼你們就和我一起回巴黎，要麼就不要給他過橋的權力。”
“塞納河凍成這樣，他想從那兒過河都一樣。”喬治安娜開始轉圈。
“上次刺殺事件後，是誰在保護杜伊勒裏宮？”卡普拉拉問。
“我聽說是巴黎第17軍區的步兵。”
“那你知不知道17軍區的統將是誰？”
“請告訴我，父親。”喬治安娜哀求着。
“阿道夫·愛德華·卡齊米·約瑟夫·莫爾捷，他的母親是英國人，曾在一所英文學院接受教育，我覺得你可以趁此機會去拜訪一下他，感謝那幾天他給予的幫助。”卡普拉拉平靜地說。
“他什麼都沒告訴你？”卡普拉拉問。
“他陪我的時間不多，而且他更喜歡跟我聊他以前打仗的故事。”
“他把貝納多特從西部軍區撤下來，自己去西部軍區是什麼原因？”
“防止英軍登陸。”喬治安娜說。
“我以爲和約已經簽了。”
“那只是草約，何況簽訂了和約也可以撕毀……”
“他又有軍事行動？”卡普拉拉打斷了喬治安娜。
“沒錯。”
“什麼地方？”
“他要在安特衛普修建一座巨大的銅像，和羅德島的阿波羅神像一樣，那需要很多錢，他讓荷蘭人將錢用運金船送到安特衛普，我想英國戰艦會襲擊它們。”
“爲什麼？”
“想想那尊塑像的造型。”喬治安娜看着卡普拉拉的臉說“英國人覺得那是一種侮辱。”
“我的上帝，他怎麼會這麼做？”卡普拉拉驚呼。
“因爲康華里加了兩個條件，要賠償奧倫治公爵失去錫蘭的費用，以及法國割讓多巴哥贖回俘虜。”她頓了頓“而且英國好像還是不願意從馬耳他撤走。”
“爲什麼這麼看着我？”卡普拉拉笑着說。
“猜猜看，父親，爲什麼我會這麼看着你？”喬治安娜揮舞着手“您又是爲了什麼被綁架，又爲了什麼會失憶？”
“哈哈哈。”卡普拉拉大笑着想敷衍過去。
“我不想去巴黎聽議會的人吵架。”喬治安娜疲憊地說。
“貝納多特現在只是個參議員，他手裏沒有兵權，就算他單槍匹馬過河也沒用。”卡普拉拉說道“你可以讓第十七兵團駐紮一隊士兵在那裏，你自己親自守在那個地方。”
“什麼？”喬治安娜不敢相信地說。
“塞夫爾旁的那個英國小鎮和當地人發生了衝突，我在來的路上看到塞夫爾的鎮民正打算‘攻打’那座軍營，我想你可能需要武力才能維持秩序。”
“我的……他們是爲了什麼起了爭執？”
“墳墓，塞夫爾的鎮民認爲是英國人爲了某種邪惡的研究盜掘了他們親人的屍體，他們要求搜查英國小鎮。”
喬治安娜無話可說。
想學醫就必須要解剖屍體，可是自願捐獻屍體用於解剖的人很少，於是盜屍賊這個職業就應運而生了。
夏天的屍體惡臭腐爛地很快，冬天正好是盜屍猖獗的時候。
“他們怎麼知道肯定是英國人乾的。”喬治安娜不服氣地說。
“英國鎮民自己也是這麼說的，但法國人不相信他們。”卡普拉拉說“我記得你獲取了褲裝許可證，你是不是該把褲子換上了，喬治安娜。”
“不。”喬治安娜立刻說“比起穿褲子的士兵，他們更需要一個穿長袍的法官。”
“你想獨自去？”
“我當然需要士兵，但我不打算找17軍團，凡爾賽還有那麼多人。”喬治安娜說“我不覺得該輕易調動軍隊，父親，路易十六就是頻繁調動軍隊，才讓市民覺得恐慌，然後做出了不理智的行爲。”
“好吧。”卡普拉拉點頭“需要我陪你嗎？”
“當然。”她焦慮地說“我在塞夫爾鎮民的眼裏也是新教徒。”
“你是新教徒麼？”卡普拉拉問。
喬治安娜沒有回答卡普拉拉這個問題，因爲這是個隱私。