“世昌同是國民，顛覆是懼，況南北一家人也，本無畛域可分，故迭次宣言，期以苦心謀和平，以毅力致統一。今讀美總統威爾遜今年九月間之演說，所主張國際同盟，用知世界欲躋和平，必先自求國內息爭，然後國際和平，乃有堅確之保證。爰即明令停戰退兵，表其至誠，冀垂公聽。固知諸君亦是國民之一分子，困心橫慮，冒百艱以求一當，決無不可解決之端。今果同聲相應，是我全國垂盡生機，得有挽救之一日也。世昌憂患餘生，專以救世而出，但求我國依然比數於人，芸芸衆生，得以安其食息，營其生業，此外一無成見。所有派員會議諸辦法，已由國務院另電奉答，敢竭此衷，唯希明察！”
北京國務院亦電南方軍政.府雲：“讀諸公致元首電，敬諗開誠表示，共導和平，至深佩慰。歐戰告終，潮流方迫，元首鑑於世界大勢，早經歷頒明令，申正義而弭兵爭，當爲國人所共見。近於通令停戰之後，繼以籌議撤防，積極進行，實出渴望和平之旨。會議辦法，前已詳細藎畫，李督秀山轉商，茲承示雙方各派代表，剋日開議。籌謀所及，實獲我心。所云代表人數，論省區版籍，不能無多寡之殊，惟爲迅釋糾紛，固可不拘成見，似可由雙方各派同等代表十人，臨時推定首席，公同協議。
“至會議地點，原定南京，本屬適中之地，寧滬同屬國土，焉有中立可言？且會議商決內政，不宜在行政區域之外，鄙意仍在南京，最爲適宜。至來電所舉辛亥前例，辛亥系因國事問題，不幸同時而有兩國體，今則雙方一體，論對內則同是國人，協商國政，固無畛域之分。論對外國交，只能有唯一政.府，尤非辛亥之比。值此時局急迫，促進和平之意，彼此所同。亟當於會議辦法，切實商決進行，其他枝節之論，宜從蠲棄，以免曠廢時日。此間現正酌選代表爲事先之籌備。尊處遴派有人，即希電示，以便雙方派定，剋期組織，俾法律政治各問題，日趨接近，速圖解決，民國幸甚。”
一九一八年十一月十一日,這是個重要的日子，協約國和德國在這一天簽定了休戰條約，歷時四年半的一次世界大戰結束了。此次戰爭，三十多個國家，十五億人口捲入戰爭，給人類造成了巨大災難。死亡的人數是九百九十萬人，傷者約二千萬人，造成的經濟損失無法估量，僅戰費就達四千多億美金。
歐戰的結束，也爲國內的南北和談帶來了契機。但是，談和障礙重重。
在北京政.府方面，和談的主要障礙來自段祺瑞和國會內的安福系。由於徐世昌的倡導和平得到國內外的廣泛支持，使得段和安福系明顯處於下風。但是，段祺瑞等並不就此罷休，他們知道，要想和主和派一決高下，必須死死拉住曹錕。
雞飛蛋打的曹錕，很不情願的到北京後，段祺瑞和安福係爲了拉攏他，重提要繼續盡全力擁護他當副總統。這次他們做通了東北王的工作，張作霖不但慨然應允，並且還努力說服東三省議員一致投曹的票。
曹錕雖然對當副總統已不敢抱很大的希望，但他清楚，先前前幾次副總統選舉的流會，都是舊交通系搗鬼，而舊交通系的背後主使則是徐世昌。對徐和梁士詒既然恨之入骨，曹錕沒有別的選擇，只能投入段系的懷抱。
段祺瑞等也都知道，徐世昌是舊交通系的後臺。但他們還不想和徐鬧翻，便集中火力攻擊梁士詒。在京畿握有重兵的張作霖，還放出風要對付梁，嚇得梁不敢再待在北京了。
徐世昌在督軍會議召開前本打算要梁士詒組織內閣，由於皖系和安福系的激烈反對，而未能如願。徐後來又想推出錢能訓組閣，皖系和安福系則以曹錕爲副總統做爲交換。徐很反感被人脅迫，並且在他看來，副總統的位置對實現和平至關重要，便暫時打消了這個念頭。
一九一八年十一月二十四日，段授意督軍團組織“戊午同袍社”，推舉曹錕爲社長。雖然副總統沒當上，能當上戊午同袍社社長，成爲北洋派的領袖人物，曹錕的感覺不錯。
“戊午同袍社”名義上是團結北洋，實際上是主戰和推出段祺瑞重組內閣。
由於和平聲勢太大，“戊午同袍社”不敢直接反對和平，只是強調段祺瑞提出的原則：反對對等和平，反對取消安福國會。
對於和談，南方在認識上也並不一致。滇桂兩系和國民黨內的溫和派都迫切希望和平，國民黨內的強硬派對和談是不抱希望的。但是，同樣是因爲和平聲勢太大，強硬派們也不敢公開反對和談，便堅持以對等議和爲和談的先決條件。
段派認爲北方是正統，和談應以北方爲主體，代表人數北方要多。南方則認爲要談就要在平等地位上談。這樣，和談還沒開始，在和談的先決條件上，雙方就陷入了僵局。
接下來在確定談和地點時雙方又發生爭議。
徐世昌和錢能訓根據蘇督李純主張，提出和談地點在南京。
岑春煊等軍政.府七總裁聯名致徐世昌電中，主張在上海租界內舉行南北對等的和平會議。理由是：和談應該在中立地帶，上海租界是名符其實的中立地帶，舉行和議，可以避免來自各方的政治壓力。
錢又代表徐覆電說：南京和上海同爲國家領土，在國家領土上談不到有中立地帶，故仍以南京爲和議地點爲宜。他們所以堅持在南京開會，是不想給主戰派製造破壞和談的藉口。因爲段祺瑞等人開始提出和談地點在北京，後來好不容易做出讓步，勉強同意把和談地點放在南京。
關於雙方議和的總代表，南方議和總代表原定岑春煊，後來因岑當選了七總裁中的主席總裁，議和代表改推由日本回國的唐紹儀擔任。
辛亥革命後，唐就擔任南北議和的總代表，只不過那時他是北方的總代表。他和徐世昌、梁士詒都是老朋友，由他代表西南，和北方交流應該容易一些。
而北方的總代表人選，卻很難產。
北方議和的總代表，徐世昌開始的想法是梁士詒來擔任，此動議一提出就遭致曹錕的“戊午同袍社”的堅決反對。徐後來又提出李純，同樣遭受段的皖系和安福系的極力反對。主戰派提出的人選是王揖唐，王是安福系首領，名聲很臭，不用說南方，北方內部就通不過。
梁士詒在香.港臨北返時，曾和唐紹儀有過會晤。在談及北方議和總代表的人選時，唐的意見時：如果梁不能擔任，則以朱啓鈐爲宜。梁士詒向徐世昌推薦了朱，徐也認爲是個合適人選，提出後總算沒有遭致大的反對之聲。
朱啓鈐（1872～1964），字桂辛，晚年號蠖公，人們稱他桂老。祖籍貴州開州（今開陽），生於河南信陽。
是光緒年代的舉人。一九零三年任京師大學堂譯書館監督。後歷任北京城內警察總監、東三省蒙務局督辦、津浦路北段總辦等職。一九一二年七月起，連任陸徵祥、趙秉鈞內閣交通部總長。一九一三年八月代過國務總理，稍後任熊希齡內閣內務部總長。一九一四年兼任京都市政督辦。
袁世凱復闢帝制時，任登極大典籌備處辦事員長（處長），袁世凱死後，以帝制禍首之一遭通緝。一九一八年獲赦免，八月當選爲安福國會參議院副議長。
中華人民共和國建立後，曾任政.協.全國委員會委員、中央文史館館員。
是一位優秀古建築學家和工藝美術家。着有《蠖園文存》《存素堂絲繡錄》《女紅傳徵略》《絲繡筆記》《芋香錄詩》《清內府刻絲書畫考》《清內府刺繡書畫考》《漆書》等。
此公從晚清時就開始爲官，做事認真，口碑很好，很善於變通，是個各方面都能信任的人。
十二月二日，美、英、法、意、日五國公使一同到總統府提出和平勸告的正式文件，同時另一副本訓令五國駐廣州領事，向軍政.府投送。
五國勸告給徐世昌一個強有力的支持，在北方可以嚇阻主戰派的反對，在南方亦有迫和的作用。
十二月三日，即五國發出勸告的第二天，徐世昌邀段祺瑞、曹錕、張作霖、張懷芝、王佔元、倪嗣沖、孟恩遠以及全體閣員到總統府開特別會議。
徐把五國勸告的諮文給大家看，問大家意見。
這些將軍們別看平日裏作威作福，但都有恐外症，這一天倒表現得十分合作，一致表示願服從總統命令。
於是徐世昌宣佈，關於議和地點擬同意南方的要求，在上海開會。竟也得到與會人士的贊同。最後，徐世昌請與會人士疏通安福國會通過錢內閣，大家也都無異議。?