十月中旬靖國軍誓師討陳，先渡渭水。渭南守將姜宏謀與胡景翼原有私交，即開城迎降，胡單騎入城接洽收編，不料是詐降，當場將胡扣留，並解往西安。
陳樹藩不殺胡，要脅胡寫信給他的部下投降。胡也答應寫信，但他在信中使用暗號，表示自己決不投降陳樹藩，於是胡的部下便推舉支隊長嶽維峻代理司令。陳樹藩派員赴胡部招撫，又派第三旅旅長李天佐到板橋，均被靖國軍擊斃。
民國七年十一月下旬，靖國軍總指揮井勿幕，去葉荃軍會商共同作戰方略，歸途經鳳翔到興平防地。陳樹藩指使民軍內奸李棟材僞造郭堅的函件，邀井到興平南仁村開會。井大意上當，於十一月二十一日前往而中計被殺。
陝西靖國軍先後受到胡景翼和井勿幕兩起挫折，但仍不屈不撓，南北和會召開時，陝西靖國軍的六路軍在陝西全境已佔據很大的地盤。
其分佈是：
第一路司令郭堅駐防乾縣、武功、岐山、扶風、眉縣。
第二路司令樊鍾秀駐防盩厔。
第三路司令曹世瑛駐防交口、高陵、三原、乾城、洛川。
第四路代司令岳維峻駐防涇陽、三原、富平。
第五路司令高峻駐防郃陽、澄城、關山、興市。
第六路司令盧佔魁駐防三原、高陵、同安、耀縣。
還有云南督軍唐繼堯所屬川滇靖國軍也進入平利、興安、鎮巴、紫陽一帶。
而陳樹藩所保有的地盤，一天比一天小。
南北兩軍的主要戰場在湖南，陝西不算是重要戰場。因爲湖南戰場發生了變化，段祺瑞便想在陝西開僻第二戰場，藉以繼續南北戰爭。因此在和談進行前，調遣大批北軍投入陝西戰場，試圖在短期內消滅陝西民軍。
段稱陝西靖國軍爲土匪，不承認爲南軍，並把陝西的軍事行動說成是剿匪，以示與南北戰爭無關。
段派出的先行赴陝的軍隊是奉軍許蘭州部，和會召開時，又調第四混成旅張元部開入陝西，並令甘肅督軍張廣建出兵長武、邠縣，與駐防鳳縣的陝南鎮守使管金聚（兵力有一混成旅），以及由四川逃到漢中的劉存厚（兵力約有兩師），合力進攻靖國軍。這樣一來，陝西境內的北軍與靖國軍雙方兵力共達二十萬人。
和會召開前，南北雙方都曾下過停戰令，約束雙方軍隊各守原防，一切問題留待和會處理。但是段祺瑞卻要了一個花樣，提出所謂南北兩軍佔領區應當維持戰爭發生前的狀態，這就是說，陝、閩、鄂西南三個地區內的南軍都是在戰爭時期發展起來的，這些地區都應當退還北方。他又進一步提出所謂剿匪問題，誣衊陝、閩、鄂三省南軍爲土匪，剿匪不是打南軍，剿匪區域不應當劃在停戰區域內。
由於北方提出剿匪問題，南北雙方於是又展開了“匪”與非“匪”的筆戰。北方把郭堅、樊鍾秀、盧佔魁等都說成是土匪。南方質問說，難道于右任也算是土匪嗎？北方承認于右任不是土匪，勸他快快離開匪巢。南方又質問說：“難道陳樹藩所收編的王飛虎、白翎子、徐志毛等都不是土匪嗎？”
南方議和代表到上海後，提出條件，要求全面停戰包括陝西在內。
（一）停戰區域包括陝、閩、鄂三省。
（二）北方援陝、援閩軍隊均停止前進。
（三）雙方議和總代表共同派員到陝西監視停戰。
（四）陝、閩、鄂三省由雙方將領劃定停戰區。
（五）雙方在劃定區域內剿匪衛民。
除了陝西停戰問題外，還有一個是參戰軍問題。
第一次世界大戰已經結束，參戰問題已不存在。可是段系的人已把參戰督辦改爲邊防督辦，參戰軍改爲邊防軍；同時把參戰借款用來編組邊防軍。
邊防軍成立了四個師，由傅良佐、曲同豐、陳文運、馬良爲師長。這明顯是在擴充兵力，繼續實行武力統一。
西南方面在和談前即提出撤消參戰督辦，停止參戰借款，廢止中日軍事協定，解散參戰軍等問題。
不過西南方面也知道，如果要北方履行這些條件，徐世昌是無能爲力的，這樣一來等於堵死和談的路。所以，南方未把參戰軍問題當作先決條件，而作爲議題交付和會討論，從而表明南方是帶着誠意而來。
中國派遣代表出席巴黎和會的人選問題也是南北雙方爭端之一。北京政府指定以陸徵祥爲代表團團長，顧維鈞、王正廷、施肇基、魏宸組爲代表。這個代表團名單中只有王正廷一人是西南方面的，西南方面曾要求加派伍朝樞和王寵惠二人爲代表。
前面曾提到北方議和總代表人選問題。
本來徐世昌主張由李純擔任，皖系全力反對，梁士詒也被安福系反對。
段想要王揖唐擔任，王是安福系首領，西南護法就是反對安福國會，王揖唐自然不是一個適當人選。
徐世昌也不同意王揖唐爲代表，稱王是衆議院議長，與梁士詒是參議院議長同樣不適宜於擔任議和總代表。
最後徐接受了梁士詒的意見。梁北返前在香港曾和唐紹儀見過面，唐表示朱啓鈐是個適當人選。徐便提出朱爲總代表。
王揖唐和朱啓鈐都是徐世昌的拜門學生，王后來變成段的死黨，而朱則是舊交通系，所以和徐仍保持良好關係。
對於朱啓鈐爲北方總代表，也曾遭致西南方面一些人的反對。
南方非常國會中約有一百名議員聯名通電指責北方增兵陝、閩兩省，缺乏和談誠意；同時認爲朱啓鈐是安福國會的副議長，又是洪憲王朝的帝制犯，表示反對。
南北雙方既然在和談前意見分岐而不能調和，因此和談的進度非常遲緩。
這時，五國公使在北京接觸頻繁，準備向南北雙方提出措詞嚴厲的第二次勸告。
這個消息傳出後，使段和主戰派大感不安，南北的主和力量大爲增加，議和問題才得急轉直下。
一九一八年十二月二十九日，北方議和代表團朱啓鈐、吳鼎昌、王克敏、施愚、方樞、汪有齡、劉恩格、李國珍、江紹傑、徐佛蘇等十人由北京動身南下。南方議和代表團唐紹儀、章士釗、胡漢民、繆嘉壽、曾彥、郭椿森、劉光烈、王伯羣、彭允彝、饒鳴鑾、李述膺等十一人也於一九一九年一月二十五日到達上海。