李厚基在自己的領地有兩支部隊他不能掌控：一支是第二師，師長、汀漳鎮守使臧致平，另一支是二十四混成旅，旅長王永泉。
王永泉旅原是徐樹錚的西北參戰軍的一部。早在民國七年九月，王永泉以“奉軍補充旅”名義，實際受小徐指揮由洛陽南下，經蚌埠、浦口，轉乘建新、福州兩輪開至福建。
臧致平和王永泉對李厚基態度一向傲慢，李當然視他們爲眼中之釘。
直奉戰後，奉系戰敗，而南方由於陳炯明部兵變，南方政.府大總統也離開了廣東。牆頭草的李厚基，本來是屬皖系，現竭力獻媚吳佩孚以求保全自己。
吳則因爲福建瀕海，鞭長莫及，正好利用李作爲分化皖系和對付廣東的倚重。
李得到了吳的支持，就先對臧致平下手。
一九二二年年六月五日，他突然到漳州解除臧致平的第二師長兼職，改由自己兼任，令臧專任汀漳鎮守使。臧忿而離漳去滬。
接着他請北京政.府調開王永泉。
李厚基背叛皖系不過是自求生路，但事做得有些不近人情。
他和徐樹錚是表親，又是同鄉。在皖系得勢的時候，小徐曾經是李的依仗。
在皖系失勢後的一九二一年的春天，徐曾祕密到福州，勸李必須與盧永祥忠誠合作，又託李代致陳樹藩一個密電。
李收了電稿並未替他照發，對小徐的態度也很冷淡。
一九二二年八月十八日，徐樹錚在上海曾有一函致吳佩孚，勸他擁戴孫、段二老共謀統一。吳當然不會聽他的。
與此同時，小徐也曾派人持函到福州去見李厚基，李竟拒而不見。
有人看不過去對李說：“你們是至親，這樣做不太過分嗎？”
李大聲說：“有什麼過分，他是一個慣於興風作浪的人，我惹不起他，還是少接觸以免是非。”
一九二二年十月二日，徐樹錚攜帶八十萬元，由浙江偷越仙霞嶺潛抵延平王永泉軍中。隨小徐同行的有曾任旅長的尹同愈、曾任團長的齊暗農和孫象震，以及曾任營長的汪某。
因爲事先已商量好了，小徐抵延平的當天，就通電設立“建國軍政制置府”，自稱總領建國軍政.府制置事宜。
宣誓“以至誠至敬，尊奉合肥段上將軍祺瑞、中.山孫先生文爲領導國家根本人，何日見此二老共踐尊位，發號司令，樹錚即當束身司敗，俾聽質訊。”
這個不倫不類的組織，應該是根據徐樹錚所著《建國詮真》一書設立的。
徐樹錚的《建國詮真》，大體與民初約法一脈相承。最大的特點就是總結了民初局勢和大背景提出了“加權的責任內閣制”。這個理論簡單來說就是在肯定國會、總統地位的同時，提出給內閣更多的權力而相機行事。
這個提法跟當時的大背景府院之爭有關。袁世凱死後，北洋系羣龍無首，很多人提出推舉有威望的人當虛位總統，有實力的人實際把持內閣。
但北洋系是一個割裂的鬆散聯盟，不在位的實力派往往會利用總統制約內閣，時常爆發府院之爭，徐樹錚就是第一波內閣——皖系內閣的核心人物。
這本書寫於皖系被直系拱翻之後。徐樹錚在這本《建國詮真》中提出的加權內閣概念，一方面可能是出於被拱翻後的不平，另一方面也可能是清醒地認識到了受國會和總統制約，內閣權力不大，確實很難履行責任。
同日，王永泉已和退入福建的北伐軍許崇智商量決定，兩部聯合進攻福州。
許部擔任左路由建甌進攻古田，王部擔任右路由樟湖坂進攻水口。
福州大爲震動。李厚基勒令商會籌餉五十萬元。福州發生擠兌風潮，官吏眷屬紛紛避難，離開福州。
六日，許崇智部佔領古田，會合王永泉旅進攻水口。並派黃大偉，李福林兩部由古田經大湖向福州推進。孫本戎旅由大湖向白沙推進，包抄水口後路，並截斷水口、福州間的交通線。
九日，李厚基派他的表弟，警務處長史廷颺率領留省部隊開赴水口增援。
十二日，許、王兩部佔領水口，閩方唐國謨旅向福安、閩清方面退卻。李福林、黃大偉兩部遂乘虛由甘源裏進至洪山橋，前鋒由王懋功率領，輕騎進入福州。
李厚基首先跑到臺灣銀行，隨後又逃上海軍軍艦。
海軍在薩鎮冰指揮下，勒令李部繳械，並將李厚基軟禁在馬尾海容軍艦上，逼迫李交出他在福州搜刮到的財富。
十三日，閩方史廷颺部從白沙敗退下來，曾向福州城發動反攻，李、黃兩部因人數不多，倉皇退走。幸好孫本戎部由白沙銜尾追擊史廷颺，李、黃兩部回師應戰，史廷颺腹背遇敵，所部三千餘人遂繳械投降。
李厚基垮臺後，福州各團體遂提出“閩人治閩”的口號。推舉薩鎮冰爲臨時省長，並通電拒絕“客軍人閩”，阻止南北兩軍在福建境內作戰。
薩鎮冰和海軍本是站在北京政.府一方，可是這次驅李戰爭中卻幫助了南方的北伐軍。不過他卻不肯脫離北方。
而直系也想利用海軍來驅逐北伐軍，授意北京政.府於十月十五日任命薩鎮冰爲福建省長。
這樣，薩鎮冰這個福建省長既是福州各團體所推選，又是北京政.府所任命。
薩鎮冰在給北京電報時，把扣留李厚基一事說成是“保護”，而吳佩孚則將計就計地請薩派遣軍艦把李厚基護送到廈門登陸。
福州的易幟，是南方政.府、皖系、奉張三角同盟在直系全盛時期的一次嘗試，北伐軍也算找到了一個立足點。
此時，張作霖派奉天兵工廠督辦韓麟春到上海，勸南方政.府出兵江西、湖南，並約盧永祥進攻江蘇，而奉軍即大舉入關反攻。
國民黨人也紛紛電請南方政.府大總統到福州組織政.府。
但南方政.府大總統堅持要先討伐陳炯明，光復廣東，清除後患，才能出兵北伐。
十月十七日，徐樹錚、許崇智、王永泉進入福州。徐樹錚便以“制置府”總領的名義，任命王永泉爲“福建總撫”，統轄軍民兩政；並任命王永泉、許崇智、臧致平、李福林、黃大偉爲建國軍第一至第五軍軍長。
在此以前，南方政.府大總統曾任命許崇智爲東路討賊軍總司令，下設三軍。由許崇智、黃大偉、李福林三人分任軍長。