還有一些地方執行了遜清官場中的丁憂守制、迴避本籍的規定。
一片復古聲中,只有兩樣事沒有辦,一件是辮子沒有明令恢復;一件是袁世凱將甘肅都督趙惟熙關於恢復“諡法”的建議提交****討論,未能通過。
辮子雖然沒有明令恢復,可是留辮子的人還是很多,張勳統率的軍隊便全部留辮子。甘肅都督趙惟熙也是不肯剪辮子的大官,而在參政院中,有十多個參政也是留了辮子,大搖大擺地出入官場。
諡法也仍然存在,因爲正流行“民間私諡”。而且清朝廢帝宣統,對死去的王公大臣和遜清遺老,仍有“賜諡褒忠”的上諭發表。
民國三年七月二十八日,袁世凱公佈了文官官秩令,把“官”和“職”分開。有的是有官有職,有的是有官無職。
官分爲九等,是:上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。
袁所發表的授卿令,上卿僅徐世昌一人,其次趙爾巽、李經羲、梁敦彥是中卿加上卿銜,這三人都是曾在清廷當過總督或是尚書。
中卿是:楊士琦、錢能訓、孫寶琦、朱啓鈐、周自齊、張謇、梁士詒、熊希齡、周樹模、汪大燮等。
少卿加中卿銜的有章宗祥、湯化龍。
少卿有董康、莊蘊寬、梁啓超、楊度、孫毓筠。
趙秉鈞被袁世凱追贈爲上卿;宋教仁也被追贈爲中卿。
又有顧鰲“恢復五等爵”的條陳,由法制局編纂,政事堂議決後,再交參政院通過頒行。
這樣一來,袁世凱以大總統而有皇帝的生殺予奪之權,且有卿、大夫爲其輔翼,五等爵爲其“沛施酬庸之典”,實在是無其名而有其實的大皇帝了。
皇帝時代的廷寄(就是皇帝封交各省督撫的官書),袁改其名爲“大總統封交x督”。
清廷的御史臺主司彈劾,現在則易名爲肅政史,主司審理的則易名爲平政院,至於國務卿則極爲類似清廷的軍機大臣。
各部總長無權干預各省行政,各省民政長直接向總統行文而不由有關各部轉遞,這就相同於原清廷各部尚書和各省督撫平行,督撫得單銜上奏的老例。
這一切官爵體制,都是皇朝的復活,就只差一個皇帝。
連國璽的使用也仿照皇帝的御璽,袁的國璽條例分爲三類:一是中華民國國璽,用之於國家大典及與外國交換國書;二是封策之璽,用之於冊封和頒爵;三是榮典之璽,用之於授勳。
武職的更改,是把各省都督改稱將軍,上將軍、將軍、左右將軍之稱,並將全國劃爲八大軍區。
袁世凱於民國三年六月三十日下令:“各省都督一律裁撤,於京師建立將軍府,並設將軍諸名號,有督理各省軍政者,就所駐省份開府建牙,俾出則膺閫寄,入則總師屯,內外相重,呼吸一氣,永廢割裂之端,同進昇平之化。”
同時下令:
任命段祺瑞爲建威上將軍管理將軍府事務。
張勳爲定武上將軍長江巡閱使。
直隸巡按使朱家寶加將軍銜,督理直隸軍務。
張錫鑾爲鎮安上將軍,督理奉天軍務,兼節制吉黑軍務。
孟恩遠爲鎮安左將軍督吉林。
朱慶瀾爲鎮安右將軍督黑龍江。
勒雲鵬爲泰武將軍督山東。
河南巡按使田文烈加將軍銜督河南。
閻錫山爲同武將軍督山西。
馮國璋爲宣武上將軍督江蘇。
朱瑞爲興武將軍督浙江。
李純爲昌武將軍督江西。
倪嗣沖爲安武將軍督安徽。
段芝貴爲彰武上將軍督湖北。
湯薌銘爲靖武將軍督湖南。
陸建章爲鹹武將軍督陝西。
甘肅巡按使張廣建加將軍銜督甘肅。
新疆巡按使楊增新加將軍銜督新疆。
胡景伊爲成武將軍督四川。
龍濟光爲振武上將軍督廣東。
六榮廷爲寧武將軍督廣西。
薑桂題爲昭武上將軍督熱河。
蔡鍔爲昭威將軍。
蔣尊簋爲宣威將軍。
張鳳翽爲揚威將軍
(以上三人無地盤)
以上將軍,有地盤有兵權的冠以“武”,無的則冠以“威”字,兩者可以隨時調換。
只是袁世凱這時對這個徽號已經沒什麼興趣,當手下的幾個近臣,正不遺餘力的張羅着件事時,被袁世凱叫停。
他對幾個人說,有更重要的事需要他們忙活
這樣,袁世凱身旁的馬屁精,挖空心思琢磨出的,爲他授封神武大元帥的徽號之事便不了了之了。
袁世凱所說的有更重要的事,就是他正籌劃着的天壇“祀天”。
祭祀天地是古代帝王一種傳統,又名封禪大典,開始要去到泰山舉行。
東漢史學家班固有《白虎通義》載:王者受命,易姓而起,必升封泰山。何?教告之義也。始受命之時,改制應天,天下太平,物成封禪,以告太平也。
封禪大典目的,是要彰顯帝受王命於天,向天告太平,對佑護之功表示答謝,也要報告帝王政績如何顯赫。
封禪的具體儀式富有極濃厚的帝王象徵意義。
按照歷史記載,到泰山封禪的帝王有秦始皇、漢武帝、漢光武帝、唐高宗、唐玄宗、宋真宗。
因到泰山封禪興師動衆,花費極大且車馬勞乏,路上安全也得不到完全保證。所以,到了宋真宗以後,泰山的封禪活動基本上就廢止了。
到了明成祖朱棣,爲了鞏固因靖難之變奪來的皇權,在北京建成天地壇,並舉行祭祀天地儀式。
表示他的皇權是受命於天,天地壇的作用,就等同於巍巍的泰山。
民國後的一九一二年七月,原先的皇家禁地天壇,被改爲了農藝試驗所,政.府準備在這裏種莊稼。
到了一九一三年新年,天壇首次開放讓民衆參觀遊覽。
五個月後,民國**內務部起草了一份文件,想將以天壇爲首的京城著名景點一起向公衆開放,被袁世凱所否決。
早在民國三年一月十四日袁世凱就交議了 “祭天”和“祀孔”兩案,準備在元旦穿戴古代衣冠,行跪拜大禮,舉行祀天典禮,打出的旗號是爲民請福。
當時的****議員孫毓筠建議以天壇爲祭所,冬至爲祭期,冕服爲祭衣,跪拜爲祭禮。所以,延到這年十二月二十日才頒佈了祀天的日期和命令。
在舉行祀天典禮前三天,內務部就把“齋戒牌”晉呈總統,並分發給各陪祭人員,陪祭人於先一日舉行“演禮”。
一九一四年十二月二十三日,在距離冬至節的前三日,袁世凱齋戒三日,隨後天壇便被凈街,並再次成爲了禁地。
此時的天壇也被修繕一新,不僅增加瞭望燈一座,而且加裝了圜丘內外櫺星門門扇二十四對,還在圜丘天庫琉璃門上加裝了九九八十一顆鎏金釘。
冬至節這一天,自新華門到天壇,沿途都用黃土鋪在地上,所有規定的警戒線上,警察挨戶通知,不許民戶留宿親友,每戶須具十字連環切結。
正陽門和天橋兩旁的攤販都被警察趕走。天壇周圍站有幾千名荷槍實彈的兵士,有些屋頂上也佈置了了望哨,天橋下也佈置了守望哨。
大總統經過時,不許沿途人民停留偷看。鐘鳴三下,大總統乘裝甲汽車出總統府,在南壇門外換乘禮輿——雙套馬的朱金轎車,四角垂以纓絡——到昭亨門外換乘竹椅轎到壇前。
大總統由武官長蔭昌和侍從長左右攙扶,緩步走上石階。
袁世凱頭戴冕冠,身穿十二團大禮服,下着印有千水紋的紫緞裙。知道內情的人知道,這身穿十二章紋袞服祭服,是有講究的。
要知道,十二章紋是一個帝王的象徵,根據中國古代傳說,只要成爲帝王,便會得到十二種神祕自然力量,輔佐他成爲至善至美至上的明君。代表這十二種力量的圖案,就被印在了帝王的衣服上,以象其德也。
陪祭人員制服:特任官九團大禮服,簡任官七團大禮服,薦任官五團大禮服,下面全是一色的紫緞裙。
袁世凱所用的祀天祝版,把清朝皇帝所用“子臣”兩個字改爲“代表中華民國國民袁世凱”。這個祀天大典,由清晨三時開始,至八時五十分禮畢。
因爲袁世凱搞這個祀天大典,北京傳出了一個說法,叫做“蛤蟆祭天”。
因爲民間有傳說,袁世凱是“西山十戾”中的蛤蟆。他頸肥腿短,走八字路,煞像癩蛤蟆,又喜綠色。
民間有傳說,當年袁世凱民國元年就任臨時大總統時,就有南下窪蛤蟆結隊朝王的怪事。