“我也始終將最壞的情況納入了考慮，休家、切爾家還有庫盧卜對我們發起三面圍攻是確實可能發生的事情，但我們並不是就毫無辦法。
“瑪雅潘聯盟重建以後，我們的實力已經明顯超過圖圖爾-休一大截，即使舒潘真的與切爾家族還有庫盧卜結盟，他們這一同盟的實力也不過與我們持平。
“無非是他們可以分別從三個方向向我們發起進攻，會令我們難以招架罷了。
“但我們自然也會在旱季到來之後，將他們的這一作戰計劃徹底破解。
“而在這漫長的雨季，我們更應該注重於提升我們自己，注重我們自己手頭上的工作。”
聽了蕭爾的這番開解，阿依塔的眉頭也舒展開來。
“嗯……我聽說你發明了什麼車子，又向拉馬奈定製，然後前些天莫·切爾逝世，你也忙了很長時間……還有印刷工坊的事情你也經常關心，新知之書也已經派發到了奇琴伊察。”阿依塔說道。
蕭爾點了點頭，“還有一件事呢，那就是十花也要來了。”
“十花？”阿依塔有些喫驚，“我記得她是納科城的真人陛下，跟你關係很是密切。”
“是的。”
蕭爾決定將荊兔發來的密報內容告知阿依塔。
阿依塔聽完後說道：“原來如此……幸好你派出了隊伍前去。那麼這些天，你大概想的正是如何迎接和安置十花小姐吧？”
蕭爾給出了肯定：“嗯，雖然正好蒂博隆建立了集宮制度，並有現成的百慧宮，但我更希望她直接住在王宮當中。
“然後你知道我要處理的事務越來越繁多，無論是納耶麗、哈洛娜還是十花這些客人我都沒法有太多時間陪着。
“現在納耶麗忙於印刷工坊的事情，哈洛娜也漸漸上手了美洲獅訓練員的工作，還有百慧宮中一些無所事事的年輕人也都到印刷工坊去工作了，這也是我所想到的安置他們的最好辦法。”
讓這些“客人”通過工作找到了生命中的價值感，從而讓每個人都對生活感到滿足，蕭爾知道這是維穩的高招。
“失業率”與社會穩定的關係，在穿越以前蕭爾就有了解過。
“啊，我明白了！”阿依塔想到了什麼，“既然如此，想要‘安置’十花小姐很容易呀。”
阿依塔將自己的想法告訴了蕭爾。
蕭爾眼前一亮，誇讚道：“這確實相當合適。”
聽了誇獎，阿依塔也表現得很愉快。“不過，蕭爾，你剛剛說有想要我幫忙的事情，應該不只是接待和安置十花小姐吧？”
蕭爾回答道：“對，我真正想說的是，像這樣一件一件地去處理具體的事務，已經開始讓我感到有些忙不過來了。
“我需要你幫忙出主意的事情，是我打算建立一個能夠幫我處理各類政務的團體，辦公場所我也已經選定好了，就在王宮前面。
“這個團體，我稱之爲‘行政院’。我已經與一些重要的大臣討論過，也得到了他們的認可。
“行政院將會根據政務的類型劃分不同的部門，各由一位部長掌管，各個部門設立專門的官員執行具體的工作。
“行政院的首腦稱爲首輔，負責統籌各部門，並定期形成工作報告向我彙報，一些重大的決策也交給我。
“隨着我們掌管的領土迅速擴大，我們新發展的事務越來越多，這種專業化的政府機構已經到了必須建立的時候了。”
在同一時代，尚有大量的國家處於封建王朝的統治邏輯，只有中國等極少數的中央集權國家會建立這樣成系統的政府部門高效地處理政務。
在歐洲，建立高效率的政府部門，則要到一百年以後所謂的“專制主義”時代，由法國和英國爲代表的國家引領新的潮流，並激發衆多思想家對政府究竟應充當什麼角色的反覆思考，催生了對世界產生重大影響的啓蒙運動。
而蕭爾在瑪雅爲瑪雅潘聯盟設計這樣的制度，對於採取封建統治、工具上仍處於銅石並用時代的瑪雅人而言絕對是相當超前的舉措。
儘管如此，建立集權制度和政府部門也的確到了很有必要的時候。
“確實是非常棒的想法！”阿依塔驚歎道，“我們一直都擔心你太過勤政，容易累倒。
“像你說的那樣一件一件地處理具體的事務，這些事情又可能要同時處理，你一個人全部包攬下來，並不是合理的做法。
“如果有這樣的制度讓大家幫助你有條有理地處理政務，那麼你也就可以多休息休息了。
“現在你是瑪雅潘聯盟的至高領主，你的權威已經覆蓋到了越來越大的地域之上，瑪雅半島的未來還需要靠你來引領，所以……你要多休息，多注重自己的健康。
“建立這個…行政院，如果需要我的話，我一定會盡全力的。”
阿依塔表達了自己的決心，讓蕭爾深感欣慰。
“既然如此，那我們現在要探討的，就是劃分出哪些具體的部分了。”蕭爾將一份書冊遞給阿依塔，“上面記錄了我的一些想法。”
阿依塔嘻嘻笑道：“還好我在奇琴伊察沒鬆懈讀寫文字的學習。”
“我也同時講解一下吧。”蕭爾說道，“軍事和外務其實已經有卡尤姆和你掌管了，軍事可以不認爲是行政工作，不納入行政院體系中。
“而外務的話，首先可以設立外務部。外務部主要負責政治方面的外交工作，以後像這幾個月你逗留在奇琴伊察專門負責對庫盧卜的外交的事，也將可以有更好的解決方案。
“上上個月，我親自接待拉馬奈商團，並且在那幾天之內都陪同他們，之後每兩個月我們都會交付一批貨物，因而商務部也有必要設立。
“宗教事務方面原本我就交給坦潘，一直以來並沒有太過擔心，祭司團隊可以設立宗教事務部。
“除此之外，按照我們傳統的統治工作，我還設立了負責收取貢賦、調撥支出以及財務方面統計工作的財政部，以及負責管理城市、白道、郵驛等工程的建設部。
“最有意思的，是我根據交給拉馬奈的定製訂單想到的，負責研發新型工具和裝備及其應用的科技部。
“這樣一來，便有外務部、商務部、宗教事務部、財政部、建設部、科技部六大部門，實際上只有商務部、建設部和科技部的工作算是新型的統治管理工作。”
阿依塔邊聽着講解，邊看着蕭爾的草稿，眨了眨眼，“好像……確實還缺了點什麼……”