這是皇帝親政後第一次重要會議，所有人心裏都有些緊張。
一朝天子一朝臣，這句話絕對不是說說而已。皇帝登基之後肯定會有新的想法、新的行動，在這樣的時候，如果你們做的事不符合皇帝的想法和利益，身家性命很可能就會被拿走。
張居正面無表情的坐在長桌的首位。
“朕剛剛親政，對朝廷上下的事都不是很清楚；你們所負責的事有什麼問題，朕也不是很清楚。所以朕想聽聽你們的想法。”
“你們覺得你們的衙門有什麼問題、有什麼需要解決的，或者你們有什麼想要改進的，全都可以說，朕都聽着。”
朱翊鈞說完，眯着眼睛看向所有人。
大家一時之間還沒有適應過來，也沒有人說話，都在琢磨着皇帝這些話究竟是什麼意思？
見狀，朱翊鈞的神情倒是沒什麼變化。
沒人說話是正常的，如果有人敢說話纔怪，自己需要慢慢的讓他們適應眼前這種氣氛。
現在只是開始，不能太過於急躁，循序漸進才能把事做成。
改革不是一個人的事，每一個部門的改革都需要進行。雖然現在大的改革只剩下軍事改革，但其實細分的還有很多，自己還要建立很多的東西，所以基礎一定要打牢靠。
眼前這些人如果不合適的話，那就全都換掉。無論是宣大的吳兌，還是西北的王用汲、遼東的王錫爵，全都可以回來接替。
“朕只是想求教，諸位愛卿儘可暢所欲言。”朱翊鈞又說了一句。
下面依舊沒有什麼人敢說話，都在互相看着，等待着別人第一個站出來，都想要看看別人怎麼說，自己不第一個出頭。畢竟這種事大家都沒經驗，不知道怎麼操作。
兵部尚書譚綸見到這一幕，主動站了出來。
因爲他有自己的想法，也不希望陛下下不來臺。陛下第一次召開這樣的會議，如果沒人說話的話就太不給面子了。
“臣有一些想法。”譚綸緩緩的說道：“大明所實行的是衛所制。可事到如今，天下人都知道這已經行不通了。底層的軍戶過得是什麼日子，我想大家也應該清楚。”
這個時候，不會有人站出來說“我不清楚”，這在作死。在場的人很多都清楚，下面的那些軍戶過的根本就不是人的日子。
土地都被將領掌握在手裏，每年種出來的糧食也都會重點分配給他們的親兵。
軍戶與其說是百姓，不如說是奴隸。他們種地，自己卻落不下多少糧食，平日裏還要幫着將軍做各種各樣的私活，打工賺來的錢自然全都給那些將軍了。
這種事在這個時代發生，一點都不讓人意外。朱翊鈞手裏也有資料，這也是爲什麼他要迫不及待改變這種情況的原因之一。
到了大明末年，天下造反，很多軍戶都直接跟着起義了。爲什麼明軍沒有戰鬥力，打不贏那些起義軍？
很大原因就是造反的其實都是這些軍戶。
日子過不下去了，乾脆去造反吧。本身就有軍事才能，加上他們造反，大明軍隊損失比較大。兩相一比較，瞬間就顯得大明軍隊不能打了。再加上地方官的天怒人怨，使得起義軍看起來很無敵。
在穿越前，很多學生都免不了被學校送進工廠去擰螺絲，他們賺來的錢全部發給他們了嗎？
根本就不可能。學生賺來的錢只是很小一部分。說是八小時，平時裏總加班，還要兩班倒，一干就是十二小時，拿到手的工資換算起來只有最低的時薪標準，可以說是用命換回來的工資，各種被資本壓迫。
想想都知道這些錢被誰拿了。在自己穿越前的那個年代都能有這樣的事，何況是幾百年前的大明？
對於很多將軍來說，手下的軍戶就是他們的發財機器。這麼好的人力資源不利用，怎麼可以？
對於僱傭這些軍戶的人來說，這麼好的資源當然要物盡利用了。軍戶價錢低、喫苦耐勞，任意壓迫也不敢反抗。
在雙方的合作之下，可想而知那些軍戶究竟過的是什麼樣的日子？
過着這樣的日子，你還指望軍戶們保家衛國？
別開玩笑了！有人打過來，我放兩箭都是給皇帝面子，而且還是看在大明洪武皇帝的份上。
“臣準備進行軍改。”譚綸擲地有聲。
所有人都沒想到這話居然會從譚綸的嘴裏說出來。他們知道皇帝要軍改，這根本就不是什麼新鮮事，他們也都能猜得到。
在場的這幫人全都是大佬，如果連這個政治敏感都沒有，就不用幹了。朝廷上下改的地方很多，最後一塊沒有動刀的地方應該就只剩下軍隊了。
在這樣的情況下，皇帝登基之後對軍隊動作，有什麼奇怪的？
只是譚綸先提出來，顯得有些讓人詫異。
“兵部有這樣的想法嗎？”朱翊鈞說道：“既然如此，愛卿就好好說一說。”
“是，陛下。”譚綸點了點頭說道：“臣覺得當務之急是劃分。現如今大明各地的駐軍實在有些雜亂，不利於京中統轄。”
“臣覺得應該將各地的軍隊分爲兩部分。一部分由京中統帥，不受地方節制；另一部分則是由地方所轄。兩下相結合，才能做到軍中平和、地方安穩。”
這個提議其實就是解決管轄權的問題。
現在大明軍隊的管轄權十分混亂，權責劃分也並不是很明確，這是文武相爭留下來的惡果。
將軍隊拆分爲兩部分，一部分爲地方衛戍部隊，另一部分爲作戰部隊。
衛戍部隊可以全面部署，作戰部隊則要部署在有可能的交戰區。好的裝備優先供給作戰部隊，衛戍部隊也可以爲作戰部隊提供兵力。這樣一來的話，好處非常多。
譚綸見沒有人說話，便繼續說道：“除此之外，臣覺得應該在軍中建立皇莊，將所有田地歸納於皇莊之下，由朝廷管轄。所有軍戶全部罷戶爲民，廢除軍戶制度。”
聞言，屋子裏的人臉色都變了。
軍事改革，他們心裏面都有準備。可是這麼搞，是不是動靜有些大了？
前面的還沒有什麼，可是後面這條罷戶爲民有些嚇人！
“譚尚書，這麼做怕是有些不妥吧？”戶部尚書潘季馴有些忍不住，直接說道：“如果這麼做的話，這錢糧從何處來？天下那麼多的軍戶，全都罷戶爲民，土地如何處置？”
“全都進入皇莊，讓他們耕種皇莊的土地。”譚綸倒也不意外，微笑着說道：“如此，不就可以了？軍戶有了土地，也不會鬧事，可以安安心心的爲民。”
潘季馴聞言。頓時露出了苦笑，一臉無奈的說道：“譚尚書說的倒是輕鬆，可是這件事戶部這邊沒辦法答應。”
“潘大人這是何意？”譚綸連忙問道。
“譚尚書何必揣着明白裝糊塗？”潘季馴有些無奈的說道：“皇莊的收成如何你知道，我也知道。如果將地全都分給軍戶，怎麼供養當地的軍隊？”
“要知道，並不是每一個地方的錢糧都足夠。即便現在的衛所制，很多地方依舊需要朝廷調錢糧。”