按規定縣處級領導不應該配祕書，但實際工作中爲方便協調工作、協助處理瑣碎事務，每個縣領導都跟一名祕書，編制通常掛在辦公室下面的祕書科。
於鐵涯赴任後，對配備祕書提出三點要求：一要985、211學校畢業的大學生；二要年齡低於30歲；三要至少兩年鄉鎮工作經驗。
根據他的要求，肖翔從正府工作人員中挑選了三名同志，每人跟在於鐵涯後面兩天，試用的結果都不滿意。肖翔猜到另有玄機，直接問他有沒有合適人選，於鐵涯說黃海鎮正府辦公室的小姚就不錯。
肖翔一下子明白了。
於鐵涯根本不信任現有正府辦公室裏的人，寧可接受鄭衝的推薦。祕書科歸方晟分管，肖翔立即過去回報。方晟略一沉吟，說你重新選兩個人給他，那個小姚……就說組織關係和人員性質不好辦，除非經組織部同意。
以當下劍拔弩張的態勢，房朝陽不可能給於鐵涯面子。
你推我擋了幾個回合，於鐵涯的祕書還沒着落，加之上午縣長辦公會受了窩囊氣，他打電話將方晟叫到辦公室，冷冷道：
“我知道黃海正府辦是鐵板一塊，水潑不進、針插不入，但堂堂縣長已上任十多天，至今祕書都沒配到位，你不覺得很過分？”
方晟自顧自在他面前坐下，微笑道：“於縣長，聽說辦公室那邊前後推薦了七名同志，其中四名是985名牌大學畢業，都有數年鄉鎮工作經驗，年齡也符合你的要求，爲什麼都不合適？”
“我需要向你解釋理由麼？”
“不需要，但我需要向落選的同志們解釋，”方晟兩手一攤，“不然怎麼說？於縣長認定黃海鎮正府辦的小姚，你們安心工作吧。”
“說對了，我就想用小姚！”
“之前於縣長在石陀縣任常務副縣長，也分管祕書科吧，應該知道領導的祕書不可以隨意指定，要經過嚴格政審、政治上過硬、具備相當業務素質，且在正府辦工作兩年以上，請問小姚符合以上條件？”
於鐵涯對他已經失去耐心，猛一拍桌子說：“我還知道制度是死的，人是活的，我可以邊用他邊考察，有問題嗎？”
於鐵涯何嘗不知調動手續是衙門裏最麻煩的，喝道：“先借用！”
“借用也要有手續。”
“方縣長當然會同意借用的，是嗎？”
“我反對。”
“砰”，於鐵涯用力摔掉茶杯，跳起身指着方晟的鼻子罵道，“他媽的，你就知道你打開始就處處刁難老子！”
方晟針鋒相對：“先出手的是你吧，上任伊始就要調整我的分工！”
“那就怎樣？我是就事論事，根本沒考慮私人恩怨！”
“我們之間有私人恩怨嗎？”
這一問反讓於鐵涯平息情緒，回到位上坐下，隔了會兒道：“於家曾經有所動作，那次你並沒喫虧，反而於家折了面子，後來你和堯堯一起生活得挺好，沒再受過打擾，那筆賬應該抹平了，何必耿耿於懷？”
“耿耿於懷的是於家吧，”方晟淡淡道，“不必否認，你、邱海波和樊紅雨到黃海後就對我飽含敵意，這些日子私底下做了不少文章吧？我的原則是你們不仁，我不義，看誰能笑到最後！”
“你在威脅我？”於鐵涯慢騰騰道，“實話告訴你，於家實力比你想象的大百倍、千倍！上次你之所以僥倖逃脫，因爲不是整個於家的行爲，而是某幾個人私下爲之，倘若……”
方晟笑了：“恐怕是你在威脅我吧？我也告訴你，方晟從大學生村官一步步坐到你對面，根本就是嚇大的，無論多大來頭，在我眼裏算個屁！”
於鐵涯眼中騰起怒火：“你不要敬酒不喫喫罰酒！”
“走着瞧！”方晟起身走到門口，又說，“關於小姚，我明確告訴你，沒門兒！”
傍晚，肖翔打電話到黃海鎮正府辦公室，將單主任劈頭蓋臉批評了一通，並說個別同志不安心工作，成天企圖往縣正府鑽營，這種人不堪重用，應當下放到鄉鎮鍛鍊！