鄭炫喝了一口前川爲他倒的水，做出來一個刻意下嚥的動作。林木忽然想笑，但是笑的時候需要動用面部36塊肌肉，他疼痛難忍，笑反而成了一種痛。
鄭炫繼續說道，這次他沒有再燃起一根菸。看來在溫柔的前川面前，他更是一隻溫柔的小貓。
“在國有土地方面能和美國一比的是加拿大。據統計，加拿大41%的土地爲聯邦所有，48%爲各省所有；兩者相加，高達89%的土地是屬於政府的‘皇家土地’(crownland)，僅剩下11%爲私人所有。
有人或許認爲中央政府的土地收益和地方政府的‘土地財政’不能混爲一談。但在我看來，‘土地財政’的本質，就是將土地收益用於公共服務。地方政府和中央政府的差異，僅僅是提供的公共產品種類不同。除此之外，沒有本質差異。
當然，‘土地財政’的本質是融資而非收益。在土地私有的條件下，公共服務的任何改進，都要先以不動產升值的方式轉移給土地所有者。政府需要通過稅收體系，才能將這些外溢的收益收回。稅收財政的效率幾乎完全依賴於與納稅人的博弈。制度損耗帶來的利益漏失極高。而在土地公有制的條件下，公共服務的任何改進，都會外溢到國有土地上。政府無須經由曲折的稅收，就可以直接從土地升值中收回公共服務帶來的好處。
而在泰國，土地一開始就和地方政府公共服務結合在一起，政府收入被用來改善公共服務。這使得土地不斷升值，併成爲極佳的投資品。
相對於‘徵稅’的方式，通過‘所出售土地的升值’來回收公共服務投入的效率是如此之高，以至於城市政府不僅可以爲基礎設施建設融資，甚至還可以以補貼的方式爲能夠帶來持續性稅收的項目融資。
這個時代遺留下來的這一獨特製度，使土地成爲泰國地方政府巨大且不斷增值的信用來源。不同於西方國家抵押稅收發行市政債券的做法，泰國土地收入的本質，就是通過出售土地未來的增值，爲城市公共服務的一次性投資融資。
泰國城市政府出售土地的本質，就是直接銷售未來的公共服務。如果把城市政府視作一個企業，那麼西方國家城市是通過發行債券來融資，泰國城市則是通過發行“城市股票”來融資。