但當時令高務實疑惑的事情發生了，即便新稅制遭到種種非議，最終還是得到正式批准。1583年(萬曆十一年)5月10日，奉命調查新政是否妥當的菲律賓最高法院將最終結果彙報如下：
國王陛下下令最高法院調查前任總督龍奇慮對進出口貨物執行3%稅率的政策；以探查政策是否合適，若不當就廢除，或者採取相應舉措修正。考慮到菲律賓的王室金庫資金短缺，當地支出巨大，最高法院決定3%的稅率政策繼續執行。
3%的稅率在當時的高務實看來還算勉勉強強，所以菲律賓當局既然堅持要徵，那徵了也就徵了。雖然高務實要求京華的人時不時就抗議一下，對菲律賓當局乃至於西班牙國王施壓，但他確實沒有真當多大個事來關心。
然而，時間又過了五年，到了今年年初之時，高務實接到報告，說菲律賓當局在一個月內連續兩次提高稅率。
報告稱，第六任菲律賓總督聖地亞哥·德·維拉先是將稅率調整爲6%，半個多月之後忽然又改變主意，宣佈稅率再次調整，且直接提升到10%。
稅率忽然翻了三倍還多，大明的商人們自然不肯交易。在與西班牙當局接觸失敗後，京華的貿易船隊領隊帶領包括三十七艘私家商船在內的貿易船隊直接開回了大明，同時立刻向南洋艦隊以及廣州港、泉州港做了彙報。
高務實收到的消息中，無論是南洋艦隊還是兩港管理者都表示：德維拉總督簡直是瘋掉了。海洋貿易雖然利潤很高，但也正因爲這樣的高利潤，10%的貨物稅完全是割動脈放血級別的屠宰，這種舉動對於一個殖民當局而言無異於殺雞取卵。
但高務實一看到彙報就知道是怎麼回事兒：德維拉總督並沒有瘋，他頂多也只是“被迫發瘋”。
原因很簡單，今年是萬曆十六年，也即公元1588年——無敵艦隊第一次遠征英格蘭就發生在今年！
無敵艦隊遠征英格蘭這件事從來都不是一錘子買賣，實際上“英西戰爭”是一場持續了約二十年的拉鋸戰。這場戰爭是西班牙殖民帝國與英格蘭王國之間未經正式宣戰的間歇性武裝衝突，整各戰爭由多場大範圍戰役組成，起於1585年(萬曆十四年)英國與荷蘭簽訂楠薩奇條約，英國支持荷蘭抵抗西班牙帝國的統治。
換句話說，英西戰爭爆發的前提是尼德蘭革命。這場革命也不必多說，只需要闡明一點，就是此刻的西班牙已經深陷尼德蘭泥潭，並且在財政方面已經出現過了兩次國家破產。
更糟糕的則是，此時法國宗教戰爭也打到了關鍵時刻，瓦盧瓦王朝最後的國王亨利三世已經扛不住了。根據西班牙國內的預計，弭患重病的亨利三世隨時可能嚥氣，而極有可能繼位的則是納瓦拉的亨利。
納瓦拉的亨利是西班牙國王腓力二世極其痛恨的人物，倒不是因爲什麼別的原因，主要是因爲這位後來的亨利四世乃是一個胡格諾派(加爾文宗在法國的稱謂)。
作爲羅馬教廷的監護者，腓力二世的宗教熱情只能用狂熱來形容，因此他又開始積極準備干涉法國的變化。法國當然毫無疑問也是強權，因此干涉法國所需要的資金同樣堪稱海量。
簡單的說就是，西班牙正在打與準備打的三場戰爭都擠在了一塊兒，而這三場戰爭每一場都可以用吞金獸來形容。情形如此，試問區區菲律賓總督又怎麼可能無動於衷、置身事外？
高務實認爲，德維拉總督在半個月之內連續提高稅率就是這麼來的。但是，理解動機不代表他就要默許和忍受。
西班牙菲律賓總督府如果老老實實讓馬尼拉充當中轉站，收個3%的稅高務實還勉強可以忍受，但他們要把稅率調整爲10%，那高務實就懶得和他們講道理了。
我千帆覆海的兩洋艦隊擺在這裏，就是爲了和你們講道理的嗎？既然你們做了初一，那就不要怪我高某人做十五了。
德維拉之所以敢如此提高稅率，估計也是認爲馬尼拉的商貿活動已經形成慣性。在他看來，只要大明的商人們還需要這筆巨大的利益，需要西印度(美洲)的白銀，哪怕漲稅他們也還是會來。
然而對於高務實而言，這個思路反過來同樣沒有問題：既然馬尼拉的商貿活動已經形成慣性，只要西班牙還需要這筆巨大的利益，需要用不能喫穿的銀子來換取大明的商品，哪怕呂宋換了主人，他們也還是會來。
不過當高務實說到搶奪呂宋，朱應楨和張元功都愣了，楞完之後就是狂喜：高務實居然肯讓他們涉足南洋了！
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