實際上自成、弘年間以後，民間的對寶鈔的不信任感已經達到巔峯，寶鈔已完全失去貨幣的信譽和價值，民間支付所用主要是白銀，寶鈔不能流通，鈔法也就形同虛文了。
隆慶之後，白銀成了正式的貨幣，而在一條鞭法廣泛推行——尤其是在江南地區廣泛推行之後，這一局面便再也不可逆轉了。
不可逆轉的不僅僅是大的制度，還在於細節方面的制度。比如除了田賦和徭役被以田地爲單位統一收銀計算之外，朝廷官俸、軍餉這二項最大財政支出以及鹽稅、茶稅、關稅、商稅等重要的大宗國稅收入，也都以白銀計算。
這，便是銀本位的確立。
不過對於高務實而言，在他眼裏銀本位雖然肯定比以往要進步多了，但仍然還有很大“進步的空前”——沒錯，他想要的就是紙幣化。
大明寶鈔的貨幣紙幣化固然是完全失敗的，但這並不代表紙幣化是錯誤的方向。甚至從某種程度上而言，大明寶鈔的失敗正是一個極好的前車之鑑，只要把大明寶鈔推行過程中出現的問題解決，再另起爐竈搞一個新紙幣體系，就差不多能成功了。
剛纔說過大明寶鈔的問題出在哪：既無鈔本，又無限額，發行量大，回籠量少，兌換新舊鈔的秩序混亂且價格懸殊，再加上製作簡陋，極易僞造，這就是寶鈔失敗的原因所在。
解決辦法有沒有呢？有，高務實已經想好了辦法。
無鈔本，也就是沒有發行準備金。這筆準備金顯然數目巨大，指望朝廷拿出來那是斷無可能的。
以朝廷目前的局面，說句不客氣的話，但凡把高務實換下去，換了誰來做這個戶部尚書，朝廷財政要麼直接破產，要麼就只能把開藩禁、強化備戰、修皇陵等幾件大事給停掉。
讓戶部拿出至少兩千萬兩銀子來做紙幣發行的準備金？做夢。
這筆錢必然只能從別處想辦法，按照高務實的意思自然是以北洋海貿同盟爲主，或許還可以拉上皇室乃至文武百官，甚至各地藩王一道。
但要讓這些人拿出真金白銀來，顯然不是高務實號召大家愛國愛民就可以辦成的，這裏頭必須要有利益！利益高務實有辦法解決，這個稍候再說。
寶鈔失敗的第二個問題在於發行無限量，而且發行量很大，回籠得又很少——這是一個互相關聯的問題。不過，其解決辦法高務實也有。
發行量無限制就會導致發行量太大，這個問題其實只要皇帝和朝廷不干預就行。換句話說，發行量的問題交給這個獨立機構按照規矩來辦——規矩當然是高務實來定。
至於回籠少，這個問題的解決其實也不難，關鍵在於朝廷有沒有決心：就像白銀貨幣化成功是以各項稅收都徵收白銀來確立的一樣，只要把朝廷官俸、軍餉的支出，以及田賦(包括徭役折稅)、鹽稅、茶稅、關稅、商稅等重要的大宗國稅收入都改爲接受(或支出)紙幣，問題就解決了。
朝廷允許你用紙幣交稅，你還有什麼理由不用紙幣呢？只要朝廷認可你這紙幣的價值，任何時候都按照紙幣面額來計算你的徵稅，顯然你就不會折本，你有什麼理由拒絕這個攜帶和使用都更方便的貨幣？
一個人出門不可能隨身攜帶一千兩白銀，但如果是紙幣，就算一萬兩又如何？民間不認可寶鈔的原因又不在這裏，只在於寶鈔持續貶值，留在手裏就是喫虧罷了。
再然後便是兌換舊鈔的問題，原先大明寶鈔的新舊兌換很混亂，兌換還需要額外花錢，但不同的地方花費的額度又不等，因此導致很多弊端。
至於兌換價格，後世RMB舊鈔換新鈔是免費兌換的，但高務實估計他現在應該是免不起的，這裏頭還是要收費。只不過他不打算多收，基本上只要收回生產紙幣的成本就夠了。也就是製造紙張、印刷幣面以及運輸的費用。
這三筆費用，前兩者比較固定，運輸費用則要根據運輸距離、難以來區分。但高務實知道，實際上不能區分，一旦區分就會導致各地兌換價格差異，就回到了大明寶鈔的老路。因此他認爲必須取一個平均值，然後全國都按照統一標準來計算兌換費用。
最後一個“前車之鑑”實際上是紙幣防僞問題。大明寶鈔的製作材料叫做“桑穰”，也就是桑樹皮。寶鈔外表是青色的，上面有專門防僞的龍形花紋和防僞篆文，中央是錢串圖案，以錢串畫面的多少來代表面值。
寶鈔最高面值爲一千文銅錢，更有五百至一百文銅錢等六種面值。整個鈔幣按照後世的度量衡來說，長三十三釐米，寬二十二釐米。只以外觀設計來說，是可以堪稱高端大氣上檔次的。
然而這並沒有什麼卵用，其制鈔技術在當時來說還行，但沒多久便淪落到民間都能仿造的地步——這當然就完蛋了，畢竟巨大的利益之下少不了敢於鋌而走險之人。
這裏就有一個伏筆可以掀開了：高務實之前投資搞了新型紙張，也就是歐洲人流行的、可以適用於硬筆書寫的厚紙，此時便有用了——最好的一類，顯然就適合製造紙幣。
至於防僞技術，則可以分爲兩類。一類是大額銀票級別的防僞，一類是尋常流通的小額紙幣防僞。
這兩者之間通用的技術手段是精緻花紋，就如同寶鈔用龍形一樣。高務實計劃中的兩類紙幣都必須擁有最高精細程度的花紋。
這難不倒擁有目前最高工藝水平的京華鍊鋼廠，該廠肯定能夠製造出最精緻的鋼製雕版印模，而這種程度的印模基本上不可能被民間仿造。高務實要做的只是讓京華的自我監察做到位而已，別讓印模流傳出去了。
除此之外，就是多重印押防僞、密押防僞、印章防僞等等，這都是過去從交子時代就有的手段，其思路現在也還能用。當然，如密押之類的手段就是銀票專用，小額紙幣就不可能搞那麼複雜了。
技術手段都已經滿足，現在高務實需要的就是籌集原始股本。除了京華自身是他一言而決之外，連海貿同盟都需要說服，更別提皇室、百官了。
不過沒關係，滇緬之戰時高務實已經探索出了一條好路子……
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